La Commissione per il Controllo dei File dell'INTERPOL non ha mai nascosto i suoi ritardi. Per tre anni consecutivi, il suo Presidente ha fornito all'Assemblea Generale i dati sui ritardi del CCF, le loro cause e le misure in corso. Nel 2026 tali misure hanno iniziato a produrre i loro effetti. È stato creato un nuovo portale online e sono stati assunti più dipendenti, ed è previsto anche l'implementazione di un sistema di gestione dei casi. La Commissione ha inoltre ricevuto quest'anno un numero di richieste superiore a quello di qualsiasi anno precedente. In un webinar dell'American Bar Association del 24 luglio 2026, il Presidente ha fornito un aggiornamento dettagliato su entrambi gli aspetti.
La pressione non riguarda solo la CCF. Tribunali e autorità di regolamentazione di diversi paesi segnalano un aumento simile delle denunce, e alcuni di essi attribuiscono parte di questo fenomeno all'intelligenza artificiale.
Ritardi CCF prima del portale
L'articolo 40 dello Statuto della CCF concede alla Commissione quattro mesi dall'ammissibilità per decidere su una richiesta di accesso e nove mesi per decidere su una richiesta di cancellazione. Con l'aumento delle richieste, rispettare entrambe le scadenze è diventato più difficile.
La relazione annuale del 2023 ha rilevato che tali termini non sono stati rispettati in circa il 30% delle richieste di accesso e nel 15% delle richieste di cancellazione. I casi in ritardo hanno richiesto in media dai sette agli otto mesi per l'accesso e dai 12 ai 15 mesi per la cancellazione. Abbiamo discusso di questi dati nella nostra analisi della relazione annuale del 2023. L'anno successivo è stato più difficile. Secondo la relazione annuale del 2024 , solo il 30% delle richieste di accesso è stato evaso entro quattro mesi e il 30% delle richieste di cancellazione ha superato i nove mesi, il doppio rispetto all'anno precedente ( la nostra analisi ). La relazione aggiunge che parte di questi casi in ritardo ha comportato una proroga per circostanze eccezionali ai sensi dell'articolo 40(3). Si osserva inoltre che la Commissione riceve più di 82.000 e-mail all'anno. Le cause addotte sono l'aumento delle richieste e l'arretrato accumulato negli anni precedenti, risorse insufficienti, risposte tardive da parte del Segretariato Generale sull'esistenza dei dati, richieste di proroga da parte degli Uffici Centrali Nazionali, casi più complessi, grandi volumi di documenti presentati e lunghi scambi di opinioni sulle restrizioni alla divulgazione .
Nel 2024, il 30% delle richieste di accesso è stato evaso entro quattro mesi, mentre il 70% non lo è stato. Per quanto riguarda le richieste di cancellazione, il 70% è stato completato entro nove mesi, mentre il 30% non lo è stato.
Relazione annuale sulle attività del CCF per il 2024, paragrafo 73
Teresa McHenry, presidente del CCF, non ha minimizzato le prospettive quando ha presentato quel rapporto all'Assemblea generale di Marrakech nel novembre 2025:
“Purtroppo, credo che nel 2025 i nostri dati sui ritardi saranno ancora peggiori, per una serie di motivi tra cui l'aumento del numero di casi e il tempo e le risorse necessarie per assumere nuovo personale e sviluppare nuovi strumenti.”
Teresa McHenry, Presidente del CCF, Assemblea Generale dell'INTERPOL, Marrakech, novembre 2025
Ha aggiunto che la Commissione sperava che i dati del 2026 "iniziassero a mostrare miglioramenti" una volta che fossero stati impiegati nuovo personale e nuovi strumenti informatici. Charlie Magri, Ted Bromund e Sandra Grossman hanno discusso dello stesso rapporto e delle riforme procedurali che ne sono seguite nell'International Enforcement Law Reporter .
Passare attraverso il portale
Dal 26 marzo 2026, le nuove richieste possono essere presentate solo tramite il portale CCF. Non sono più accettate richieste via e-mail o per posta, a meno che la Commissione non riscontri circostanze eccezionali ai sensi della regola 25(2) del suo regolamento operativo. La Commissione desidera ricevere richieste complete, un unico canale sicuro per messaggi e aggiornamenti procedurali e ridurre il tempo che il Segretariato dedica alla corrispondenza. Il Segretariato sta inoltre sviluppando un sistema interno di gestione dei casi. Abbiamo riportato l' annuncio relativo al portale all'epoca e ne abbiamo analizzato le conseguenze pratiche nella nostra guida di marzo .
La Guida per l'utente del portale CCF e le Regole operative restringono ulteriormente il formato: un riepilogo delle argomentazioni di non più di 10 pagine per una richiesta di cancellazione (Regola 30(8)(a)), un limite di 20 allegati, link al posto di copie per le pagine web pubbliche e una richiesta separata per ciascun richiedente e per ciascun tipo di richiesta. Una domanda di revisione ora si apre con un riepilogo di due pagine dei fatti appena scoperti.
I casi aperti prima del 26 marzo, che la CCF definisce casi pregressi, per ora rimangono gestiti via e-mail. La Commissione mira ad avere le funzionalità di base del sistema di gestione dei casi operative entro la fine del 2026 o l'inizio del 2027 e a importarvi tutti i casi a quel punto.
L'aggiornamento del Presidente a luglio
Il webinar dell'ABA, " Il meccanismo di ricorso dell'INTERPOL: ultime tendenze, riforme e giurisprudenza ", si è svolto il 24 luglio 2026. Bruce Zagaris ha moderato l'evento. Il panel era composto dal presidente del CCF, Yaron Gottlieb della task force Notifiche e Diffusione, Ted Bromund, Michelle Estlund e Yuriy Nemets. La registrazione è disponibile su richiesta e diverse delle cifre presentate quel giorno non sono state pubblicate altrove.
La Commissione si era preparata a un calo temporaneo mentre gli utenti si abituavano al portale. Questo calo non si è verificato. Come ha affermato il Presidente, "sembra che le persone imparino molto in fretta". Dopo un picco nelle prime due settimane, le richieste si sono stabilizzate ben al di sopra dei livelli dell'anno precedente. A giugno, la CCF riceveva circa 125 richieste a settimana tramite il portale, contro una media di circa 85 nel 2025. Si tratta di un aumento di quasi la metà in un anno. Se il ritmo si manterrà, ha affermato il Presidente, la Commissione potrebbe ricevere tra le 5.000 e le 6.000 richieste nel 2026.
Circa il 55% delle nuove richieste riguarda ora l'accesso ai dati, mentre il 45% riguarda la cancellazione. Secondo il presidente, l'anno scorso la ripartizione era pressoché opposta.
La Commissione non può affermare con certezza cosa stia determinando l'aumento, e lo ha dichiarato. Il portale spiega in parte il fenomeno, essendo più facile da usare e imponendo la completezza delle informazioni. Un'altra causa è la duplicazione delle richieste. Il Segretariato ha riscontrato circa 240 casi in cui una richiesta pregressa era stata ripresentata tramite il portale. Si tratta di un vero e proprio lavoro aggiuntivo, sebbene non spieghi interamente l'incremento. Parte della causa potrebbe risiedere in fattori esterni al portale. Il Presidente ha menzionato il crescente utilizzo dell'intelligenza artificiale come possibile fattore, pur precisando che la Commissione non ne ha la certezza.
La sua previsione per il 2025 si è rivelata corretta, ha affermato: l'anno è andato peggio. Per il 2026 ha detto che era troppo presto per essere certi:
"Sembra che vedremo un miglioramento nei tempi di attesa per le richieste di accesso, ma non per le richieste di cancellazione."
Teresa McHenry, Presidente del CCF, webinar dell'ABA, 24 luglio 2026
Sono state assunte nuove risorse e altre potrebbero seguire (abbiamo analizzato quali ulteriori risorse potrebbero cambiare nel 2024). Tuttavia, l'assunzione e la formazione richiedono tempo e si prevede che i nuovi strumenti informatici daranno i loro frutti gradualmente.
Interrogata sull'eventuale utilizzo dell'intelligenza artificiale da parte della CCF per la revisione delle segnalazioni, ha risposto negativamente. Talvolta possono essere utilizzati strumenti di traduzione automatica. La Commissione sta inoltre valutando se l'intelligenza artificiale possa contribuire a identificare casi correlati. Ha precisato che "non verrà utilizzata per prendere decisioni" e che non sarà preceduta da una revisione umana.
Altri campi, stessa curva
Tribunali e autorità di regolamentazione di diversi paesi segnalano lo stesso aumento delle denunce, e alcuni affermano pubblicamente che l'intelligenza artificiale ne è una delle cause.
Negli Stati Uniti, Anand Shah del MIT e Joshua Levy dell'Università della California del Sud hanno studiato 4,5 milioni di cause civili federali. I litiganti che si sono rappresentati da soli hanno intentato l'11% delle cause nel 2022 e il 16,8% nel 2025, e la percentuale di documenti campionati contrassegnati come contenenti testo generato dall'IA è aumentata dall'1% nel 2023 al 18% nel 2026 ( SSRN ; MIT Technology Review ).
Nel Regno Unito, le richieste di provvedimenti cautelari presentate ai Tribunali del Lavoro sono passate da circa 20 all'anno a circa 20 al mese. I Presidenti hanno pubblicato delle linee guida nel giugno 2026, collegando l'aumento all'uso dell'intelligenza artificiale da parte dei ricorrenti e sottolineando che altri utenti ne subiscono le conseguenze a causa dei rinvii delle udienze ( Law Society Gazette ).
In Francia, i nuovi casi presentati ai tribunali amministrativi sono passati da 257.000 nel 2023 a oltre 370.000. Aprendo l'anno giudiziario il 9 settembre 2026, il vicepresidente del Consiglio di Stato, Marc Guillaume, ha annoverato "l'utilizzo dell'intelligenza artificiale" tra le cause e ha avvertito di tempi di giudizio più lunghi ( Conseil d'Etat ).
Il paragone più calzante con la CCF potrebbe essere con un'autorità per la protezione dei dati. La Commissione irlandese per la protezione dei dati ha segnalato un aumento del 45% dei reclami nel 2025, con 16.160 nuovi casi, e ha affermato che molti di questi riguardavano segnalazioni generate dall'intelligenza artificiale ( Irish Legal News ).
Nessuno di questi dati dimostra che l'intelligenza artificiale sia alla base delle cifre del CCF, e la Commissione non lo ha affermato esplicitamente. Dimostra invece che altri enti che gestiscono le candidature scritte stanno riscontrando un aumento simile.
Un possibile effetto sui risultati
La percentuale di richieste di cancellazione accolte e ritenute conformi è in aumento da tempo, passando da circa il 26% nel 2022 a poco più del 31% nel 2023 e al 40% nel 2024, una tendenza che il CCF ha collegato in parte a una migliore cooperazione da parte degli Uffici Centrali Nazionali. La nostra previsione, e si tratta solo di una previsione, è che un numero crescente di richieste redatte senza i fatti e i documenti su cui si basa una richiesta di cancellazione possa rafforzare questa ipotesi. I prossimi rapporti annuali mostreranno se questa previsione è corretta.
Cosa prevede il CCF in merito ai ritardi nel 2026
La CCF ha portato a termine la maggior parte degli obiettivi prefissati. Il portale funziona e gli utenti lo hanno adottato rapidamente. Il personale è in fase di reclutamento e il sistema di gestione dei casi è in fase di implementazione. Tuttavia, la domanda è cresciuta più velocemente del previsto. Secondo la valutazione della Commissione stessa, non si prevede un miglioramento delle richieste di cancellazione quest'anno, e sono proprio queste richieste a determinare se un avviso rosso rimarrà attivo o meno. I richiedenti e i loro rappresentanti che presenteranno una richiesta di cancellazione quest'anno dovranno essere preparati a una decisione che potrebbe arrivare ben oltre la scadenza di nove mesi.
Charlie Magri è il fondatore di Otherside, uno studio legale specializzato dedicato esclusivamente alle questioni INTERPOL e CCF. È un ex Funzionario Legale presso il Segretariato della Commissione per il Controllo degli Archivi dell'INTERPOL.
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