Estadísticas de las notificaciones rojas de INTERPOL en 2025: volumen récord y número récord de rechazos por motivos políticos

INTERPOL ha publicado sus últimos datos de actividad correspondientes a 2025, que abarcan las notificaciones rojas, las difusiones y toda la gama de notificaciones codificadas por colores. Para cualquiera que trabaje en este ámbito, las cifras lo dejan claro: el volumen está aumentando, el sistema se encuentra bajo presión y la falta de transparencia sigue siendo evidente.

En este artículo se analizan las estadísticas de 2025, se comparan con las de años anteriores y se identifican las tendencias que resultan relevantes para los profesionales y los solicitantes.

Las notificaciones rojas se acercan a las 20 000

INTERPOL publicó 19 568 notificaciones rojas en 2025, frente a las 15 528 de 2024. Esto supone un aumento del 26 % en un solo año. Para ponerlo en contexto: en 2018, la cifra era de 13 516. En 2020, descendió a 10 776 durante la pandemia. La recuperación tras la pandemia ha sido pronunciada y sostenida, y 2025 marca el volumen más alto jamás registrado.

A 31 de diciembre de 2025, había 86 021 notificaciones rojas válidas en los archivos de INTERPOL, lo que supone un aumento con respecto a las 77 689 registradas un año antes. El número total de notificaciones válidas de todos los tipos ascendió a 141 082.

Las difusiones de personas buscadas, que las OCN envían directamente a determinados países miembros en lugar de a los 196, ascendieron a 10 123 en 2025, lo que supone un ligero descenso con respecto a las 10 774 registradas en 2024. Las difusiones deben cumplir los mismos requisitos legales que las notificaciones rojas en virtud del RPD, incluido el cumplimiento de los artículos 2 y 3 de la Constitución.

Las denegaciones por motivos políticos y de derechos humanos casi se duplican

La cifra más significativa de los datos de 2025 es el número de notificaciones rojas y difusiones rechazadas o canceladas en virtud de los artículos 2 y 3 de los Estatutos de INTERPOL. El artículo 2 exige el respeto de las normas en materia de derechos humanos. El artículo 3 prohíbe a INTERPOL participar en actividades de carácter político, militar, religioso o racial.

En 2025, se rechazaron o cancelaron 558 notificaciones rojas y difusiones en virtud de los artículos 2 y 3, frente a las 305 de 2024. Esto supone un aumento del 83 %. La tendencia al alza es constante y pronunciada: la cifra de 2023, actualizada retroactivamente por INTERPOL, fue de 299.

Esta cifra refleja la revisión de conformidad previa a la publicación realizada por la Secretaría General, y no las decisiones del CCF. Antes de que se publique una notificación roja, los equipos jurídicos de INTERPOL evalúan la solicitud a la luz de las normas de la Organización. Una denegación en esta fase significa que la notificación nunca se introduce en el sistema. Una cancelación significa que se publicó, pero que posteriormente se determinó que no cumplía los requisitos.

El aumento del 83 % en los rechazos en virtud de los artículos 2 y 3, frente a un incremento del 26 % en el volumen de notificaciones rojas, sugiere que el filtro de control está detectando un mayor número de solicitudes problemáticas. Es imposible determinar, basándose únicamente en los datos publicados, si esto se debe a una mejor selección por parte de INTERPOL, a una mayor proporción de solicitudes abusivas por parte de determinados Estados miembros, o a ambas cosas. INTERPOL no desglosa estas cifras por países.

La categoría «Otros» sigue siendo un punto ciego

Los datos publicados por INTERPOL incluyen una categoría para las denegaciones clasificadas como «Otras». En 2025, se denegaron o cancelaron 1.992 notificaciones rojas y difusiones por motivos clasificados como «Otras», además de las 558 denegadas en virtud de los artículos 2 y 3. El número total de denegaciones en todas las categorías ascendió a 2.550.

La categoría «Otros» abarca los casos en los que, por ejemplo, la solicitud no cumplía los criterios de delitos graves de derecho común o en los que hubo una falta de cooperación por parte del país solicitante. También puede incluir deficiencias técnicas (datos incompletos, falta de documentos judiciales) y vicios de procedimiento (órdenes de detención caducadas, casos ya resueltos).

En años anteriores, esta categoría ha representado sistemáticamente la mayor parte de los rechazos. En 2024, supuso aproximadamente el 88 % del total de rechazos. En 2025, ese porcentaje descendió al 78 %, a medida que las denegaciones en virtud de los artículos 2 y 3 aumentaban a un ritmo más rápido. El hecho de que casi cuatro de cada cinco denegaciones sigan quedando fuera del marco de los artículos 2 y 3 plantea interrogantes sobre en qué consisten realmente estas denegaciones y si algunas de ellas podrían estar relacionadas con cuestiones de derechos humanos o de carácter político que se clasifican bajo un epígrafe más amplio por razones institucionales.

Sin datos desglosados, no es posible realizar un análisis significativo. Esta sigue siendo la principal deficiencia en los informes de transparencia de INTERPOL.

Más allá de las notificaciones rojas: azules, amarillas y verdes

Las notificaciones rojas acaparan la atención pública, pero el sistema de notificaciones de INTERPOL es más amplio. Las cifras de 2025 correspondientes a otros tipos de notificaciones son las siguientes.

Notificaciones azules (solicitudes de información sobre la identidad, la ubicación o las actividades de una persona en relación con una investigación penal): 3.325 publicadas en 2025, frente a las 4.078 de 2024. Las notificaciones azules son herramientas de investigación, no instrumentos de detención, pero sí sirven para señalar a una persona ante las fuerzas del orden de todos los países miembros.

Avisos amarillos (alertas de personas desaparecidas): 3.474 publicados en 2025, frente a los 3.345 de 2024. Las Notificaciones Amarillas se utilizan en ocasiones en casos de sustracción parental, en los que uno de los progenitores denuncia la «desaparición» del menor mientras este vive con el otro. El artículo 90 del Reglamento sobre el tratamiento de datos exige que el interesado se encuentre realmente desaparecido. Las impugnaciones de las Notificaciones Amarillas basadas en este motivo se han vuelto más habituales.

Avisos verdes (alertas sobre personas consideradas una amenaza para la seguridad pública): 613 publicados en 2025, frente a los 561 de 2024. Los avisos verdes son los menos comentados entre los principales tipos de avisos, pero entrañan sus propios riesgos, especialmente para aquellas personas señaladas por Estados autoritarios como amenazas para la seguridad pública debido a su actividad política.

Los datos de 2025 también marcan la primera vez que INTERPOL incluye la «Notificación Plata» en sus estadísticas publicadas. La «Notificación Plata» sigue siendo un programa piloto, aunque el concepto se remonta a una resolución de la Asamblea General de 2015. Se necesitaron casi una década de grupos de trabajo antes de que se pusiera en marcha el programa piloto en enero de 2025, publicándose la primera notificación a petición de Italia. En la 93.ª Asamblea General celebrada en Marrakech en noviembre de 2025, la Asamblea General examinó los resultados provisionales y trazó el camino hacia su adopción definitiva, encargando al Grupo de Trabajo de Expertos que informara sobre los resultados completos en la 94.ª sesión. En su primer año, se publicaron 103 Notificaciones Plata y se difundieron 35 comunicaciones de Notificaciones Plata. A diferencia de las Notificaciones Rojas, la Notificación Plateada se centra en el producto del delito más que en las personas, y opera bajo su propio marco jurídico. Dada la dependencia de las instituciones financieras de las alertas de INTERPOL, y los riesgos de uso indebido que acompañan a cualquier nuevo instrumento de INTERPOL, las implicaciones para las personas señaladas a través de solicitudes de localización de activos merecen una atención especial.

La pieza que falta: los datos a nivel nacional

INTERPOL sigue sin publicar datos por países sobre las solicitudes, denegaciones o cancelaciones de notificaciones rojas. No revela qué Estados registran el mayor volumen de solicitudes, cuáles presentan las tasas de denegación más elevadas ni cuáles han sido objeto del mayor número de intervenciones en virtud de los artículos 2 y 3.

Esto es importante. Las cifras globales nos indican que el sistema está creciendo y que el filtro de cumplimiento está detectando un mayor número de solicitudes problemáticas. Sin embargo, no nos indican dónde se concentran los problemas. Sin un desglose por países, resulta imposible evaluar si el marco de cumplimiento de INTERPOL se está aplicando de manera uniforme, si determinados Estados son reincidentes o si las medidas correctivas están surtiendo efecto en los Estados que generan el mayor número de solicitudes no conformes.

Los profesionales que trabajan en este ámbito saben por experiencia que determinados Estados solicitantes son responsables de una proporción desproporcionada de solicitudes motivadas políticamente y que vulneran los derechos humanos. Los datos lo confirmarían si se publicaran. La ausencia continuada de informes a nivel nacional es una decisión política, no una limitación técnica.

Lo que revelan los datos de 2025

Las cifras principales apuntan en dos direcciones a la vez. Por un lado, el volumen ha alcanzado un máximo histórico y sigue aumentando. El sistema está tramitando más solicitudes, más notificaciones y más difusiones que en ningún otro momento de su historia. Por otro lado, el filtro de conformidad está trabajando más: las denegaciones en virtud de los artículos 2 y 3 aumentaron un 83 %, superando con creces el crecimiento del volumen.

Para los profesionales, los datos de 2025 confirman lo que ya revelan las cifras de casos: el volumen de trabajo ante el CCF seguirá aumentando, los argumentos deberán ser más contundentes y habrá que cumplir con precisión los requisitos procesales (en particular, los establecidos en el nuevo portal del CCF y en sus normas de funcionamiento).

Charlie Magri es el fundador de Otherside, un bufete de abogados especializado que se dedica exclusivamente a asuntos relacionados con INTERPOL y la CCF. Anteriormente, fue asesor jurídico de la Secretaría de la Comisión de Control de los Ficheros de INTERPOL.