Desde 2022, INTERPOL ha estado publicando estadísticas anuales sobre el uso de sus notificaciones —un paso bienvenido, aunque todavía limitado, hacia la transparencia—. Las cifras de 2024, publicadas en julio de 2025, muestran un número récord de notificaciones rojas emitidas y un aumento en aquellas rechazadas o canceladas por incumplimiento. Aunque los datos siguen siendo incompletos —especialmente debido a la falta de detalles específicos por país que ayudarían a identificar patrones de uso indebido—, aún vale la pena monitorearlos. Estas cifras ofrecen una perspectiva útil no solo sobre cuántas notificaciones se están utilizando, sino también sobre la frecuencia con la que INTERPOL las rechaza o cancela activamente bajo su propio marco legal.
Las notificaciones rojas alcanzan un volumen récord
En 2024, INTERPOL publicó 15.548 notificaciones rojas, lo que representa un aumento del 27% respecto a 2023 y el total anual más alto registrado. Las notificaciones rojas —utilizadas para solicitar la detención de personas con fines de extradición— siguen siendo el instrumento más potente dentro del marco de notificaciones de INTERPOL.
En 2024, INTERPOL emitió 15.548 notificaciones rojas, un aumento del 27% respecto al año anterior y la cifra más alta jamás registrada
Otros tipos de notificaciones mostraron cambios menores:
- Las notificaciones azules aumentaron marginalmente de 3.546 (2023) a 4.078 (2024)
- Las notificaciones amarillas aumentaron modestamente de 2.687 a 3.345
- Las notificaciones verdes se mantuvieron comparativamente bajas y estables en 561
Este aumento continuado subraya la creciente dependencia operativa de las notificaciones rojas en la aplicación de la ley transfronteriza.
Los rechazos y cancelaciones también baten récords
En 2024, 2.462 notificaciones rojas y difusiones fueron rechazadas o canceladas por el Grupo de Trabajo de Notificaciones y Difusiones (NDTF) de INTERPOL por incumplimiento del marco legal de INTERPOL. Esto representa un aumento del 54% respecto al total de 1.598 de 2023, y marca la cifra más alta registrada hasta la fecha.
Desglose de los rechazos:
- 111 en virtud del Artículo 2 de la Constitución (incumplimiento del respeto a los derechos humanos)
- 194 en virtud del Artículo 3 (carácter político, militar, religioso o racial)
- 2.157 bajo la categoría general de “otros motivos”
Esta última categoría —que comprende casi el 88% de todos los rechazos— sigue siendo ambigua y opaca. Abarca una amplia gama de deficiencias procesales y sustantivas, incluyendo documentación insuficiente, incumplimiento de los umbrales de gravedad y falta de cooperación por parte de las Oficinas Centrales Nacionales (OCN). La propia INTERPOL señala que “algunas decisiones de incumplimiento pueden derivarse de más de una base legal”, por ejemplo, cuando están en juego tanto el Artículo 3 como un defecto procesal.
Esto plantea una preocupación importante: cuando una solicitud es rechazada tanto por motivos del Artículo 3 como por un fallo procesal, ¿cómo se categoriza? Si estos casos se clasifican por defecto en la columna de “otros”, esta práctica corre el riesgo de ocultar la verdadera frecuencia de las solicitudes con motivaciones políticas y puede distorsionar la percepción del uso indebido sistémico. El formato de informe actual no aclara cómo se tratan los motivos superpuestos y no ofrece un desglose de los hallazgos duales, dejando preguntas legales críticas sin respuesta.
“En 2024, INTERPOL rechazó o canceló 2.462 notificaciones rojas y difusiones por incumplimiento, un aumento del 54% respecto a 2023 y la cifra más alta registrada.”
Alcance y límites de las estadísticas de 2024
Las cifras de 2024 señalan dos desarrollos clave: primero, un fuerte aumento en el uso de notificaciones rojas a través de las fronteras; segundo, un papel más activo del equipo de cumplimiento interno de INTERPOL en la eliminación de solicitudes que no cumplen con los estándares legales. En conjunto, reflejan un sistema bajo una creciente presión operativa, pero también bajo un control interno más estricto.
Aun así, los datos publicados ofrecen solo una visión parcial. Las cifras de rechazo y cancelación publicadas en julio de 2025 cubren solo las decisiones tomadas por el NDTF —una unidad interna que revisa las notificaciones antes de su publicación—. Se trata de controles administrativos, no contenciosos, aplicados según las normas internas de INTERPOL.
Pero eso es solo una parte del panorama. Estas estadísticas no incluyen los resultados de la Comisión de Control de los Ficheros de INTERPOL (CCF), que revisa las solicitudes de individuos que impugnan notificaciones rojas u otros datos ya procesados en el sistema de INTERPOL. Las decisiones de la CCF no se reflejan en las cifras publicadas por INTERPOL, sino que se publican por separado en el informe anual de la CCF.
Además, el conjunto de datos carece de algo esencial: información sobre qué países presentaron las notificaciones rechazadas. Desde 2022, INTERPOL ha tomado medidas hacia una mayor transparencia al publicar estadísticas básicas. Pero sin un desglose por país, es imposible identificar patrones de uso indebido por parte de estados miembros específicos, un paso crucial para detectar abusos con motivaciones políticas y mejorar la rendición de cuentas. Tal como están las cosas, los datos siguen siendo demasiado generales para ser útiles a ese fin.
Esta falta de transparencia fue planteada públicamente por Charlie Magri durante la sesión informativa de octubre de 2024 ante la Comisión de Helsinki de EE. UU., donde recomendó que INTERPOL comenzara a publicar desgloses estadísticos por país de origen. Según argumentó, dicha información no solo promovería la rendición de cuentas, sino que lo haría de manera mesurada, sin nombrar ni avergonzar a los países. En cambio, ofrecería una visión más clara de cómo funciona el sistema y dónde podría estar fallando.
“La ausencia de un desglose por país hace imposible identificar patrones de uso indebido por parte de países miembros individuales, un paso esencial para abordar el abuso con motivaciones políticas.”
Charlie Magri, Testimonio Escrito ante la Comisión de Helsinki de EE. UU.: “Contrarrestar el Abuso Autoritario de INTERPOL”, 29 de octubre de 2024, Disponible en: https://www.csce.gov/wp-content/uploads/2024/10/57-135.pdf
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