Комісія з контролю за файлами Інтерполу ніколи не приховувала своїх затримок. Три роки поспіль її Голова надавав Генеральній Асамблеї дані щодо затримок у розгляді справ Інтерполу, їх причин та заходів, що вживаються. У 2026 році ці заходи почали набувати чинності. З'явився новий онлайн-портал і більше співробітників, а також має бути запущена система управління справами. Цього року Комісія також отримала більше запитів, ніж будь-коли раніше. На вебінарі Американської асоціації адвокатів 24 липня 2026 року Голова детально розповів про обидва аспекти.
Тиск не є унікальним для CCF. Суди та регулятори в кількох країнах повідомляють про аналогічне зростання кількості позовів, і деякі з них частково пояснюють це штучним інтелектом.
Затримки CCF перед порталом
Стаття 40 Статуту CCF надає Комісії чотири місяці з моменту прийняття рішення щодо запиту на доступ та дев'ять місяців для вирішення питання щодо запиту на видалення. Зі зростанням кількості запитів дотримання обох термінів стало складнішим.
У щорічному звіті за 2023 рік було зазначено, що ці терміни були пропущені приблизно у 30 відсотках запитів на доступ та 15 відсотках запитів на видалення. У прострочених справах доступ розглядався в середньому протягом семи-восьми місяців, а видалення – від 12 до 15 місяців. Ми обговорювали ці цифри в нашому огляді щорічного звіту за 2023 рік . Наступний рік був складнішим. Згідно з щорічним звітом за 2024 рік , лише 30 відсотків запитів на доступ були розглянуті протягом чотирьох місяців, а 30 відсотків запитів на видалення розглядалися довше дев'яти місяців, що вдвічі більше, ніж у попередньому році ( наш аналіз ). У звіті додається, що частина цих прострочених справ передбачала продовження терміну за виняткових обставин відповідно до статті 40(3). Також зазначається, що Комісія отримує понад 82 000 електронних листів на рік. Причинами цього є збільшення кількості запитів та накопичення нерозглянутих даних з попередніх років, ресурси, які не встигали за часом, пізні відповіді від Генерального секретаріату щодо існування даних, запити на продовження терміну від Національних центральних бюро, складніші справи, великі обсяги подань та тривалі обміни інформацією щодо обмежень на розкриття інформації .
«У 2024 році 30 відсотків запитів на доступ було завершено протягом чотирьох місяців, а 70 відсотків – ні. Щодо запитів на видалення, 70 відсотків було завершено протягом дев’яти місяців, а 30 відсотків – ні».
Річний звіт про діяльність CCF за 2024 рік, пункт 73
Тереза Макгенрі, голова CCF, не применшувала перспектив, коли представляла цей звіт Генеральній Асамблеї в Марракеші в листопаді 2025 року:
«На жаль, я вважаю, що у 2025 році наші показники затримок будуть ще гіршими з різних причин, зокрема через збільшення кількості справ, а також часу й ресурсів, необхідних для найму нового персоналу та розробки нових інструментів».
Тереза Макгенрі, голова CCF, Генеральна Асамблея Інтерполу, Марракеш, листопад 2025 року
Вона додала, що Комісія сподівається, що показники за 2026 рік «почнуть демонструвати покращення», як тільки будуть впроваджені нові співробітники та нові ІТ-інструменти. Чарлі Магрі, Тед Бромунд та Сандра Гроссман обговорили той самий звіт та процедурні реформи, що відбулися після нього, у виданні «International Enforcement Law Reporter» .
Подання через портал
З 26 березня 2026 року нові запити можна подавати лише через портал CCF. Електронна пошта та пошта більше не приймаються, якщо Комісія не виявить виняткових обставин відповідно до правила 25(2) своїх операційних правил. Комісія хоче отримати повні запити, один безпечний канал для повідомлень та процедурних оновлень, а також менше часу, який Секретаріат витрачає на листування. Секретаріат також створює внутрішню систему управління справами. Ми повідомляли про оголошення порталу в той час і розглянули практичні наслідки в нашому посібнику від березня .
Посібник користувача порталу CCF та Правила експлуатації також посилюють формат: короткий виклад аргументів обсягом не більше 10 сторінок для запиту на видалення (Правило 30(8)(a)), обмеження в 20 додатків, посилання замість копій для публічних веб-сторінок та окремий запит для кожного заявника та кожного типу запиту. Заява на перегляд тепер починається з двосторінкового викладу нещодавно виявлених фактів.
Справи, відкриті до 26 березня, які Комісія називає справами-застарілими, поки що залишаються в електронній пошті. Комісія прагне запустити основні функції системи управління справами до кінця 2026 року або початку 2027 року та імпортувати до неї всі справи на той момент.
Оновлення Голови у липні
Вебінар Американської асоціації юристів (ABA) на тему « Механізм відшкодування збитків Інтерполу: останні тенденції, реформи та судова практика » відбувся 24 липня 2026 року. Модератором був Брюс Загаріс. У панелі взяли участь голова CCF Ярон Готтліб із Робочої групи з питань повідомлень та розповсюдження інформації, Тед Бромунд, Мішель Естлунд та Юрій Нємець. Запис доступний на вимогу, а деякі з цифр, наведених цього дня, більше ніде не публікувалися.
Комісія готувалася до тимчасового спаду, поки користувачі звикають до порталу. Його так і не сталося. За словами Голови, «схоже, що люди навчаються дуже швидко». Після сплеску протягом перших двох тижнів кількість запитів значно перевищила рівень минулого року. До червня CCF отримувала близько 125 запитів на тиждень через портал, порівняно з середнім показником близько 85 у 2025 році. Це зростання майже вдвічі за рік. Якщо темпи збережуться, за словами Голови, Комісія може отримати від 5000 до 6000 запитів у 2026 році.
Близько 55 відсотків нових запитів зараз є запитами на доступ, а 45 відсотків – запитами на видалення. За словами Голови, минулого року розподіл був приблизно навпаки.
Комісія не може точно сказати, що саме спричинило це зростання, і заявила про це. Портал частково пояснює це, оскільки ним легше користуватися та вимагає повноти інформації. Дублювання – ще одне джерело. Секретаріат виявив близько 240 випадків, коли застарілий запит було подано повторно на порталі. Це справді додаткова робота, хоча вона не пояснює всього зростання. Деякі причини можуть лежати поза порталом. Голова згадав про зростання використання штучного інтелекту як один із можливих факторів, водночас чітко зазначивши, що Комісія не впевнена.
Її прогноз на 2025 рік виявився правильним, сказала вона: рік виявився гіршим. Щодо 2026 року, вона сказала, що ще зарано робити висновки:
«Схоже, ми побачимо покращення затримок для запитів на доступ, але не для запитів на видалення».
Тереза Макгенрі, голова CCF, вебінар ABA, 24 липня 2026 року
Було набрано нових співробітників, і, можливо, за ними нарешті приєднаються ще (ми розглянули, які додаткові ресурси можуть змінитися у 2024 році). Однак найм та навчання потребують часу, і очікується, що нові ІТ-інструменти окупляться поступово.
На запитання, чи використовує CCF штучний інтелект для перевірки заяв, вона відповіла, що ні. Іноді можуть використовуватися інструменти перекладу. Комісія також вивчає, чи може штучний інтелект допомогти у виявленні пов’язаних справ. Вона сказала, що він «не [буде] використовуватися для прийняття рішень», і не без перевірки людиною.
Інші суди, та сама крива
Суди та регуляторні органи в кількох країнах повідомляють про однакове зростання кількості позовів, і деякі публічно заявляють, що штучний інтелект є однією з причин цього.
У Сполучених Штатах Ананд Шах з Массачусетського технологічного інституту та Джошуа Леві з Університету Південної Каліфорнії вивчили 4,5 мільйона федеральних цивільних справ. Позовні учасники, які представляли себе самостійно, подали 11 відсотків позовів у 2022 році та 16,8 відсотка у 2025 році, а частка вибіркових заяв, позначених як такі, що містять текст, згенерований штучним інтелектом, зросла з 1 відсотка у 2023 році до 18 відсотків у 2026 році ( SSRN ; MIT Technology Review ).
У Сполученому Королівстві кількість заяв про тимчасовий захист до трибуналів з трудових спорів зросла з приблизно 20 на рік до приблизно 20 на місяць. У червні 2026 року президенти опублікували рекомендації, пов’язавши це зростання з використанням сторонами у судовому процесі штучного інтелекту та зазначивши, що інші користувачі несуть витрати на відкладені слухання ( Law Society Gazette ).
У Франції кількість нових справ, що розглядаються адміністративними трибуналами, зросла з 257 000 у 2023 році до понад 370 000. Розпочинаючи судовий рік 9 вересня 2026 року, віце-голова Державної ради Марк Гійом назвав серед причин «використання штучного інтелекту» та попередив про довший час до винесення рішення ( Державна рада ).
Найближчим порівнянням з CCF може бути орган із захисту даних. Комісія із захисту даних Ірландії повідомила про 45-відсоткове зростання кількості скарг у 2025 році до 16 160 нових справ, і зазначила, що багато з них стосувалися заяв, створених штучним інтелектом ( Irish Legal News ).
Ніщо з цього не показує, що за показниками CCF стоїть штучний інтелект, і Комісія цього не заявляла. Це показує, що інші органи, які розглядають письмові заявки, стикаються з подібним зростанням.
Можливий вплив на результати
Частка розглянутих запитів на видалення, які визнані такими, що відповідають вимогам, зростає протягом певного часу, з приблизно 26 відсотків у 2022 році до трохи більше 31 відсотка у 2023 році та 40 відсотків у 2024 році, тенденцію, яку CCF частково пов’язує з кращою співпрацею з боку Національних центральних бюро. Ми очікуємо, і це лише те, що зростання кількості запитів, складених без фактів і документів, від яких залежить запит на видалення, може підсилити його. Наступні щорічні звіти покажуть, чи це правильно.
Чого CCF очікує щодо затримок у 2026 році
Комісія з питань кримінального правосуддя (CCF) виконала більшу частину обіцяного. Портал працює, і користувачі швидко ним скористалися. Триває набір персоналу, а система управління справами вже впроваджується. Однак попит зростає швидше, ніж очікувалося. За власною оцінкою Комісії, цього року не очікується покращення запитів на видалення, і саме ці запити вирішують, чи залишити червоне повідомлення , чи ні. Заявники та представники, які подають запит на видалення цього року, повинні бути готові до рішення, яке може бути прийнято значно пізніше дев'ятимісячного терміну.
Чарлі Магрі є засновником Otherside, спеціалізованої юридичної фірми, що займається виключно питаннями Інтерполу та ККФ. Він є колишнім юрисконсультом Секретаріату Комісії з контролю за файлами Інтерполу.
Очікуєте рішення CCF чи готуєте запит?
Otherside готує запити на доступ, видалення та тимчасові заходи до Комісії з контролю за файлами Інтерполу у форматі, встановленому новим порталом. Якщо вас стосується червоне повідомлення, розповсюдження або інші дані Інтерполу, зв’яжіться з нами для конфіденційного розгляду.
Зв'язатися з Otherside
