Інтерпол опублікував останні дані про свою діяльність за 2025 рік, що охоплюють червоні повідомлення, розсилки та весь спектр повідомлень, позначених кольорами. Для всіх, хто працює в цій сфері, цифри говорять самі за себе: обсяги зростають, система перевантажена, а прогалина в прозорості залишається значною.
У цій статті наведено детальний аналіз статистичних даних за 2025 рік, їх порівняння з попередніми роками та визначено тенденції, що мають значення для фахівців та заявників.
Кількість червоних повідомлень наближається до 20 000
У 2025 році Інтерпол опублікував 19 568 червоних повідомлень, що на 26 відсотків більше, ніж у 2024 році (15 528). Для порівняння: у 2018 році цей показник становив 13 516. У 2020 році, під час пандемії, він знизився до 10 776. Відновлення після пандемії було різким і стійким, і 2025 рік став рекордним за кількістю опублікованих повідомлень.
Кількість опублікованих червоних повідомлень на рік (2015–2025)
Джерело: Статистика Інтерполу, грудень 2025 року
Станом на 31 грудня 2025 року в базі даних Інтерполу налічувалося 86 021 чинних «червоних повідомлень», що на 8 332 більше, ніж роком раніше. Загальна кількість чинних повідомлень усіх типів становила 141 082.
Кількість розсилок про розшукуваних осіб, які Національні центральні бюро надсилають безпосередньо до окремих країн-членів, а не до всіх 196, у 2025 році становила 10 123, що є незначним зниженням порівняно з 10 774 у 2024 році. Розсилки повинні відповідати тим самим правовим вимогам, що й «червоні повідомлення» згідно з Регламентом про розшук осіб (RPD), зокрема вимогам статей 2 та 3 Конституції.
Кількість відмов з міркувань прав людини та політичних причин зросла майже вдвічі
Найважливішим показником у даних за 2025 рік є кількість червоних повідомлень та розсилок, у видачі яких було відмовлено або які було скасовано на підставі статей 2 та 3 Статуту Інтерполу. Стаття 2 вимагає дотримання стандартів у сфері прав людини. Стаття 3 забороняє Інтерполу брати участь у діяльності політичного, військового, релігійного чи расового характеру.
У 2025 році відповідно до статей 2 та 3 було відхилено або скасовано 558 червоних повідомлень та розсилок, порівняно з 305 у 2024 році. Це становить зростання на 83 відсотки. Тенденція до зростання є стійкою та різкою: показник за 2023 рік, оновлений Інтерполом з урахуванням попередніх даних, становив 299.
Ця цифра відображає результати перевірки на відповідність вимогам, проведеної Генеральним секретаріатом до опублікування, а не рішення Комітету з питань відповідності (CCF). Перед опублікуванням «червоного повідомлення» юридичні підрозділи Інтерполу перевіряють запит на відповідність правилам Організації. Відмова на цьому етапі означає, що повідомлення взагалі не потрапляє до системи. Скасування означає, що повідомлення було опубліковано, але згодом визнано таким, що не відповідає вимогам.
Відмови відповідно до статей 2 та 3: червоні повідомлення та розсилки (2017–2025)
Джерело: Статистика Інтерполу, грудень 2025 року
Зростання кількості відмов на підставі статей 2 та 3 на 83 відсотки на тлі збільшення обсягу «червоних повідомлень» на 26 відсотків свідчить про те, що фільтр перевірки на відповідність вимогам виявляє все більше проблемних запитів. Чи є це наслідком більш ретельного відбору з боку Інтерполу, більшої частки зловмисних запитів від певних держав-членів, чи обох цих факторів, неможливо визначити, спираючись лише на опубліковані дані. Інтерпол не надає розбивки цих показників за країнами.
Категорія «Інше» залишається «сліпою зоною»
Опубліковані Інтерполом дані містять категорію відмов, класифікованих як «Інше». У 2025 році 1 992 червоних повідомлення та розсилки було відхилено або скасовано з причин, віднесених до категорії «Інше», крім 558 відмов, наданих відповідно до статей 2 та 3. Загальна кількість відмов у всіх категоріях становила 2 550.
Категорія «Інше» охоплює випадки, коли, наприклад, запит не відповідав критеріям тяжких злочинів, передбачених загальним законодавством, або країна, що подала запит, не проявила достатньої співпраці. До цієї категорії також можуть входити технічні недоліки (неповні дані, відсутність судових документів) та процедурні порушення (застарілі ордери, справи, що вже вирішені).
У попередні роки на цю категорію постійно припадала більшість відмов. У 2024 році вона становила приблизно 88 відсотків усіх відмов. У 2025 році ця частка знизилася до 78 відсотків, оскільки кількість відмов на підставі статей 2 та 3 зростала швидшими темпами. Той факт, що майже чотири з п’яти відмов все ще не підпадають під рамки статей 2 та 3, викликає питання щодо того, що насправді охоплюють ці відмови, та чи можуть деякі з них стосуватися прав людини або політичних питань, які з інституційних причин класифікуються під більш широким заголовком.
Без деталізованих даних неможливо провести ґрунтовний аналіз. Це залишається найбільшим недоліком у звітності Інтерполу щодо прозорості.
Не тільки червоні повідомлення: сині, жовті та зелені
«Червоні повідомлення» домінують у суспільних дискусіях, але система повідомлень Інтерполу є набагато ширшою. Статистичні дані за 2025 рік щодо інших типів повідомлень виглядають наступним чином.
Опубліковані оголошення за типом: 2024 рік проти 2025 року
Джерело: Статистика Інтерполу, грудень 2025 року
«Блакитні повідомлення» (запити про надання інформації щодо особи, місцезнаходження або діяльності особи в рамках кримінального розслідування): у 2025 році опубліковано 3 325 таких повідомлень, що менше, ніж 4 078 у 2024 році. «Блакитні повідомлення» є інструментами розслідування, а не засобами затримання, проте вони все одно привертають увагу правоохоронних органів у кожній країні-члені до певної особи.
«Жовті повідомлення» (повідомлення про зниклих осіб): у 2025 році опубліковано 3 474, порівняно з 3 345 у 2024 році. Жовті повідомлення іноді використовуються у випадках викрадення дитини одним із батьків, коли дитина проживає з іншим батьком, але один із батьків повідомляє про її «зникнення». Стаття 90 Правил обробки даних вимагає, щоб особа дійсно зникла. Оскарження жовтих повідомлень на цій підставі стали більш поширеними.
«Зелені повідомлення» (попередження про осіб, яких вважають загрозою для громадської безпеки): у 2025 році опубліковано 613 таких повідомлень, порівняно з 561 у 2024 році. «Зелені повідомлення» — найменш обговорюваний із основних типів повідомлень, проте вони несуть у собі певні ризики, особливо для осіб, яких авторитарні держави визначили загрозою для громадської безпеки на підставі їхньої політичної діяльності.
Дані за 2025 рік також свідчать про те, що Інтерпол вперше включив «Срібне повідомлення» до своєї опублікованої статистики. «Срібне повідомлення» залишається пілотною програмою, хоча сама концепція була запроваджена ще резолюцією Генеральної асамблеї 2015 року. Потрібно було майже десятиліття роботи робочих груп, перш ніж у січні 2025 року було запущено пілотний проект, і перше повідомлення було опубліковано на прохання Італії. На 93-й Генеральній асамблеї в Марракеші в листопаді 2025 року Генеральна асамблея розглянула проміжні результати та визначила шлях до постійного впровадження, доручивши Експертній робочій групі подати звіт про повні результати на 94-й сесії. За перший рік було опубліковано 103 «Срібних повідомлення» та розповсюджено 35 розсилок «Срібних повідомлень». На відміну від червоних повідомлень, срібне повідомлення спрямовано на доходи від злочинної діяльності, а не на окремих осіб, і діє в рамках власної правової бази. З огляду на те, що фінансові установи покладаються на попередження Інтерполу, а також на ризики зловживання, що супроводжують будь-який новий інструмент Інтерполу, наслідки для осіб, щодо яких подано запити про відстеження активів, заслуговують на пильну увагу.
Недостатній елемент: дані на рівні країн
Інтерпол досі не оприлюднює дані на рівні країн щодо запитів, відмов або скасувань «червоних повідомлень». Він не розкриває, на які держави припадає найбільша кількість запитів, у яких державах найвищий рівень відмов, а також щодо яких держав було здійснено найбільшу кількість втручань відповідно до статей 2 та 3.
Це має значення. Загальні цифри свідчать про те, що система розширюється і що фільтр на відповідність вимогам виявляє все більше проблемних запитів. Однак вони не вказують, де саме зосереджені ці проблеми. Без розбивки даних за країнами неможливо оцінити, чи застосовується система контролю відповідності Інтерполу однаково, чи є певні держави рецидивістами, а також чи дають коригувальні заходи будь-який ефект у тих державах, які надсилають найбільше запитів, що не відповідають вимогам.
Фахівці, які працюють у цій сфері, з власного досвіду знають, що на певні країни-замовники припадає непропорційно велика частка запитів, що мають політичне підґрунтя та порушують права людини. Ці дані підтвердили б це, якби їх оприлюднили. Тривала відсутність звітності на рівні країн є результатом політичного вибору, а не технічних обмежень.
Що показують дані за 2025 рік
Основні показники вказують одночасно на дві тенденції. З одного боку, обсяг досяг рекордного рівня і продовжує зростати. Система обробляє більше запитів, повідомлень та розсилок, ніж будь-коли раніше. З іншого боку, фільтр на відповідність вимогам працює інтенсивніше: кількість відмов на підставі статей 2 та 3 зросла на 83 відсотки, значно випередивши зростання обсягу.
Для практикуючих юристів дані за 2025 рік підтверджують те, що вже випливає з статистики кількості справ: обсяг роботи у ФКС продовжуватиме зростати, аргументація має бути більш переконливою, а процесуальні вимоги (зокрема, передбачені новими Правилами функціонування та використання порталу ФКС) необхідно дотримуватися з особливою ретельністю.
Чарлі Магрі — засновник юридичної фірми «Otherside», що спеціалізується виключно на питаннях, пов’язаних з Інтерполом та Комісією з контролю за файлами Інтерполу. Раніше він обіймав посаду юрисконсульта в Секретаріаті Комісії з контролю за файлами Інтерполу.
Вас стосується «червоне повідомлення» або розшук Інтерполу?
«Otherside» — це спеціалізована юридична фірма, що займається виключно питаннями, пов’язаними з Інтерполом та Комітетом з питань розшуку (CCF), заснована колишнім юридичним радником CCF. Якщо щодо вас видано «червоне повідомлення», розповсюджено інформацію або опубліковано інше попередження Інтерполу, зверніться до нас для конфіденційного розгляду вашої справи.
Зв'язатися з Otherside
