Інтерпол: попередній запит
Попередній запит дає особі можливість вжити заходів до того, як буде видано «червоне повідомлення» або розповсюджено інформацію, з проханням до Інтерполу не обробляти в майбутньому дані, що порушують його правила. Це превентивний крок для осіб, проти яких за кордоном порушено справи на політичному ґрунті або безпідставно.
Компанія Otherside має великий досвід подання попередніх запитів до Комісії з контролю за файлами Інтерполу (CCF) для передачі до Генерального секретаріату Інтерполу, щоб питання щодо дотримання вимог були задокументовані ще до будь-якої публікації.
Переглянути всі юридичні послуги Інтерполу
Правові підстави та порядок подання попереднього запиту
Хоча у Статуті CCF прямо не згадуються «запити про попереднє повідомлення», така практика визнається в системі Інтерполу.
У попередньому запиті до Інтерполу звертаються з проханням позначити або заблокувати будь-яке майбутнє надходження даних щодо певної особи, навіть якщо на даний момент у його базах даних такої інформації немає, з огляду на те, що обробка таких даних порушуватиме Статут Інтерполу та Правила обробки даних (RPD).
Після отримання запиту CCF надсилає його до Генерального секретаріату Інтерполу, який реєструє інформацію та може врахувати її під час перевірки на відповідність вимогам перед публікацією.
З 2016 року запити на видачу «червоних повідомлень» перед оприлюдненням проходять внутрішню перевірку з метою оцінки їхньої відповідності правилам Інтерполу, зокрема щодо нейтральності, пропорційності та дотримання прав людини.
Чого не робить попереднє звернення
Попередній запит не є підставою для офіційного розгляду чи прийняття рішення з боку CCF. Роль CCF полягає у передачі подання до Генерального секретаріату Інтерполу, який може звернутися до нього пізніше. Заявники повинні враховувати такі обмеження.
Відсутність рішення або юридичної оцінки
CCF не виноситиме рішення щодо того, чи відповідатиме майбутнє «червоне повідомлення» правилам Інтерполу. Висновки щодо законності чи відповідності не робляться.
Відсутність підтвердження постійного моніторингу
Після подання заявки заявник, як правило, отримує лише коротке повідомлення про її отримання. Подальшого відстеження або підтвердження того, що заявка перебуває на розгляді, не здійснюється.
Відсутність автоматичного повідомлення
Попередній запит не гарантує повідомлення, якщо Інтерпол згодом обробляє дані або публікує червоне повідомлення. Нові дані можуть бути введені без попередження.
Відсутність гарантії відмови
Попередній запит може вплинути на внутрішню оцінку, але не гарантує відмови. Рішення щодо публікації та дотримання вимог залишаються за Генеральним секретаріатом та його механізмами перегляду, зокрема за Робочою групою з питань повідомлень та поширення інформації.
Коли попередній запит є доцільним
Цей інструмент корисний у випадках, коли ризик отримання повідомлення про невідповідність вимогам є конкретним, підтверджується документально та має чітко визначені часові рамки. Три типові ситуації, а також будь-які інші ймовірні сценарії зловживання.
Політичні дисиденти та активісти
Журналісти, діячі опозиції та представники громадянського суспільства, щодо яких у їхній країні, як очікується, буде порушено кримінальну справу у зв’язку з висловлюваннями, об’єднаннями чи політичною діяльністю, що підлягають захисту. Подання заяви досудового порядку дозволяє зафіксувати результати аналізу переваги відповідно до статті 3 ще до надходження будь-якого запиту про повідомлення.
Керівники у спорах щодо юрисдикції
Керівники компаній та акціонери, проти яких порушено кримінальні справи у зв’язку з господарськими спорами, оскаржуваними корпоративними операціями або конфліктами між регуляторними органами. Подання позову дозволяє визначити характер основного спору як цивільний або адміністративний та на ранньому етапі підняти питання щодо принципу подвійної кримінальної відповідальності та права на справедливий судовий розгляд.
Особи, які шукають притулку, побоюються помсти
Особи, які подали або готуються подати прохання про надання притулку в безпечній країні і які передбачають, що їхня країна походження у відповідь подасть запит на видачу «червоного повідомлення». Попередня подача документів дозволяє зафіксувати статус особи, що потребує захисту, та ризик переслідування до того, як будь-який запит на публікацію буде розглянуто.
Будь-який інший ймовірний сценарій зловживання
Наведені вище профілі охоплюють типові випадки, а не весь спектр можливих ситуацій. Попереднє подання заяви підходить будь-кому, хто має обґрунтовані підстави вважати, що держава намагатиметься використати канали Інтерполу проти нього: особам з подвійним громадянством, які розглядають можливість повернення після зміни режиму; свідкам або інформаторам у транснаціональних розслідуваннях; особам, щодо яких готується справа про екстрадицію, що може бути закрита; або будь-якій особі, чиї публічні дані вже вказують на те, що іноземні органи мають намір знайти її за кордоном. Важливо, щоб ризик був конкретним, обмеженим у часі та підтвердженим документально.
Як ми готуємо попередній запит
Від того, як сформовано попередній запит, залежить, чи буде він належним чином врахований Генеральним секретаріатом Інтерполу під час майбутніх перевірок дотримання вимог. Чотири етапи, що застосовуються послідовно.
Оцінка ризиків
Ми аналізуємо передумови справи, щоб виявити ознаки зловмисного звернення: політичну мотивацію, порушення принципів належного судочинства або непропорційні заходи на національному рівні. Ця оцінка визначає, що саме має міститися у поданні.
Складання попереднього запиту
Ми готуємо письмове клопотання, у якому пояснюємо, чому подальша обробка даних порушуватиме Статут Інтерполу або Правила обробки даних (RPD). Комісія з питань конфіденційності (CCF) не встановила конкретних вимог до формату попереджувальних запитів, але ми дотримуємося тих самих стандартів, що й у разі подання запиту на видалення даних до CCF: аргументація обсягом до десяти сторінок, до двадцяти додатків, кожне твердження з посиланням на джерело та індексом.
Передача до Генерального секретаріату
Секретаріат CCF надсилає запит до Генерального секретаріату, який реєструє його для можливого використання у разі надходження запиту на публікацію в майбутньому. Зазвичай, окрім підтвердження про надсилання, жодних інших повідомлень не надсилається.
Чому варто обрати Otherside для попередніх запитів
Шість років у CCF
Наш засновник протягом шести років обіймав посаду юрисконсульта в Комісії з контролю за файлами Інтерполу. Наша практика ґрунтується на власному досвіді.
Про засновникаОбширний реєстр попередніх заявок
Фірма готувала та подавала попередні клопотання у політично чутливих юрисдикціях, у справах про комерційні спори, перекваліфіковані на кримінальні, а також у низці інших справ з високим рівнем ризику. Досвід, отриманий під час кожного подання, стає основою для наступного.
Переглянути результати справБезперервність у разі опублікування повідомлення
Якщо попереднє подання не запобігає публікації, воно автоматично стає підставою для подання запиту на видалення та, за наявності підстав, заяви про тимчасове блокування відповідно до статті 37 Статуту CCF. Безперервність без передачі повноважень.
Якщо ви очікуєте на подання запиту про видачу «червоного повідомлення» з політичних мотивів або без достатніх підстав, попереднє подання заяви дозволить зафіксувати задокументовані зауваження щодо дотримання вимог у справі Інтерполу ще до її оприлюднення. Зверніться до нас для отримання конфіденційної оцінки доказової бази та визначення оптимального часу для подання заяви.
Замовити конфіденційну перевірку