Комісія з контролю за файлами Інтерполу (ККФ) оприлюднила свій звіт про діяльність за 2023 рік. Звіт висвітлює роботу ККФ за минулий рік, детально розглядаючи її досягнення та виклики, з якими вона стикається. Ця стаття висвітлює ключові моменти звіту, включаючи помітні тенденції, поточні проблеми та плани Комісії на майбутнє.
Збільшення робочого навантаження та наслідки
«Найбільшим викликом для ККФ у 2023 році було збільшення робочого навантаження та обмеження ресурсів для його подолання».
Ця заява підкреслює головну тему Річного звіту ККФ за 2023 рік: систему, що перебуває під значним навантаженням через різке зростання обсягу роботи.
ККФ повідомила про отримання 2793 запитів у 2023 році — в середньому 232 на місяць. Це на 70% більше, ніж у 2021 році, і на 24% більше, ніж у 2022 році. Крім того, обсяг електронних листів становив у середньому 100 повідомлень на день, багато з яких містили численні вкладення, що вимагають суворих протоколів безпеки.
Ці навантаження значно вплинули на здатність ККФ дотримуватися встановлених термінів. У 2023 році чотиримісячний термін для запитів на доступ та дев'ятимісячний термін для запитів на виправлення або видалення були порушені у 30% випадків доступу та 15% скарг. Для затриманих справ вирішення займало в середньому додатково від трьох до шести місяців. ККФ відкрито визнала серйозність цих затримок, зазначивши:
«Ця затримка є серйозною проблемою для заявників, для НЦБ, для ККФ та для Інтерполу в цілому».
Відповідальність за ці затримки не лежить виключно на ККФ. Звіт вказує на спільні виклики з Генеральним секретаріатом Інтерполу, зазначаючи:
«Робоче навантаження ККФ, а також робоче навантаження тих частин Генерального секретаріату Інтерполу (IPSG), які відповідають за інформування ККФ про наявність даних, призвело до того, що ККФ не завжди може дотримуватися своїх встановлених термінів».
Короткострокових рішень не очікується
Зусилля щодо зменшення затримок тривають за допомогою таких ініціатив, як залучення додаткових ресурсів, покращення внутрішніх процесів та оновлення технологічних інструментів. Однак під час презентації річного звіту ККФ на Генеральній асамблеї Інтерполу в Глазго в листопаді 2024 року Голова Тереза МакГенрі визнала майбутні виклики, заявивши:
«Ми не очікуємо короткострокових покращень і справді, ми вважаємо, що затримки ККФ будуть гіршими у 2024 році та, ймовірно, у 2025 році, але ми оптимістично налаштовані щодо середньострокових покращень, якщо будуть надані додаткові ресурси та адекватні ІТ-інструменти».
Ця заява підкреслює реальність того, що хоча зміни впроваджуються, негайні покращення малоймовірні, і затримки, як очікується, зберігатимуться в найближчій перспективі.
Показники відповідності та невідповідності
Серед 500 прийнятних скарг, закритих у 2023 році, 68% були визнані такими, що не відповідають правилам Інтерполу, тоді як 32% відповідали. Основні висновки включають:
- 54% випадків невідповідності стосувалися порушень Статуту Інтерполу (статті 2 та 3), політики щодо біженців або процедурних вимог до повідомлень та дифузій.
- 14% випадків були визнані такими, що не відповідають вимогам, через відсутність співпраці з боку НЦБ. У таких випадках ККФ автоматично видаляла дані без подальшого розгляду.
Зміни в тенденціях типів запитів
Звіт підкреслює значне збільшення заяв на перегляд, кількість яких зросла з 9% від загальної кількості запитів у 2022 році до 20% у 2023 році. Ця зміна була зумовлена як окремими заявниками, так і певними країнами. Однак співвідношення скарг до запитів на доступ залишилося в цілому незмінним.
Обмеження на комунікацію
Приблизно 60% НЦБ та 20% заявників просили обмежити обмін інформацією. Ці запити ускладнили роботу ККФ, оскільки Комісія мала зважувати ці обмеження проти свого зобов'язання надавати обґрунтовані рішення. У звіті зазначається, що такі обмеження є ресурсоємними та сприяють затримкам.
Потенційні зміни до Статуту ККФ
Звіт завершується обговоренням перегляду Статуту ККФ для усунення неефективності та кращого узгодження його мандату зі зростаючими вимогами. Ці потенційні зміни свідчать про прихильність до інституційної реформи, хоча їх впровадження вимагатиме часу та консенсусу.
Висновок: Навантаження на переобтяжену систему
Річний звіт за 2023 рік підкреслює значні виклики, з якими стикається ККФ через зростання кількості запитів та обмежені ресурси. Незважаючи на зусилля щодо зменшення затримок шляхом процедурних коригувань та розподілу ресурсів, найближчі перспективи залишаються складними. Очікується, що затримки погіршаться, що вплине на заявників та створить ризики для загальної ефективності та довіри до Інтерполу. Хоча середньострокові покращення можливі за рахунок додаткових ресурсів та технологічних досягнень, практики та заявники повинні підходити до поточної ситуації з терпінням.
