La Comisión de Control de los Ficheros de INTERPOL (CCF) ha publicado su Informe Anual de Actividades correspondiente a 2024. Al igual que en años anteriores, el informe ofrece una descripción detallada de la labor de la Comisión, prestando especial atención a la tramitación de solicitudes individuales, incluidas las solicitudes de acceso, las solicitudes de supresión y las solicitudes de revisión.
El informe de 2024 destaca por la magnitud de la actividad registrada. Varias cifras alcanzan máximos históricos y confirman que el CCF opera en un entorno de presión constante. Al mismo tiempo, el informe ofrece información valiosa sobre los resultados en materia de cumplimiento, la cooperación de las Oficinas Centrales Nacionales (OCN) y las limitaciones estructurales que afectan a la eficacia de las medidas correctivas individuales dentro de INTERPOL.
Volumen de solicitudes y tendencias recientes
El resumen ejecutivo del informe sitúa la tramitación de las solicitudes en el centro de la actividad de la CCF. En 2024, la Comisión registró el mayor número de solicitudes admisibles jamás recibido.
En 2024, la CCF recibió 2586 nuevas solicitudes admisibles, entre las que se incluyen solicitudes de acceso, solicitudes de supresión o solicitudes de revisión, lo que supone la cifra más alta jamás registrada.
El CCF vincula explícitamente esta carga de trabajo sostenida con avances más amplios en la aplicación de la ley internacional y la gobernanza de datos.
El volumen de actividad del CCF en 2024 refleja el aumento general del alcance del tratamiento de datos personales con fines policiales a nivel mundial, así como la creciente atención prestada a la cooperación internacional y a las normas de protección de datos.
Aunque el número total de solicitudes siguió aumentando en comparación con 2023, la tasa de crecimiento se ralentizó hasta aproximadamente el 4 %. Esto sugiere una relativa estabilización tras varios años de fuerte crecimiento, más que una nueva aceleración de la demanda.
Tipos de solicitudes y prevalencia de los procedimientos de supresión
El informe ofrece un desglose de las solicitudes admisibles recibidas en 2024, lo que confirma el papel central que desempeñan las solicitudes de supresión en la labor de la CCF.
De las nuevas solicitudes admisibles, aproximadamente el 37 % eran solicitudes de acceso, el 45 % eran solicitudes de supresión y el 18 % eran solicitudes de revisión.
Las solicitudes de supresión siguieron siendo, por tanto, la categoría más significativa, tanto en volumen como en términos de sus consecuencias jurídicas para las personas objeto de los datos tratados en los ficheros de INTERPOL.
Resultados de las solicitudes de eliminación y tendencias de cumplimiento
La parte más instructiva del informe se refiere al resultado de las solicitudes de supresión. De las 1.077 solicitudes de supresión cerradas, 703 eran casos admisibles que afectaban a solicitantes sujetos a datos en los sistemas de INTERPOL.
Un número considerable de casos se resolvió antes de que la CCF emitiera una decisión formal.
«164 solicitudes dieron lugar a la supresión de datos por parte de la fuente de los BCN o de la Secretaría General antes de que el CCF tomara una decisión».
En cuanto a las 539 solicitudes de supresión restantes sobre las que el CCF se pronunció en cuanto al fondo, los resultados fueron los siguientes:
En 217 solicitudes, la CCF consideró que los datos cumplían con la normativa.
En 272 solicitudes, la CCF consideró que los datos no cumplían con las normas.
En 50 solicitudes, se detectó que los datos no eran conformes debido a la falta total de cooperación por parte de la fuente del BCN.
El informe resume estas cifras con una estadística clave.
En general, de las 539 solicitudes de supresión resueltas por la CCF, el nivel de cumplimiento fue del 40%.
El informe también señala un cambio en los resultados de cumplimiento en comparación con años anteriores.
«El porcentaje de casos conformes fue superior al de los últimos años, mientras que el porcentaje de casos considerados no conformes debido a la falta total de cooperación por parte de los BCN fue inferior al de los últimos años».
En un período de tres años, la tasa de cumplimiento ha aumentado de manera constante, pasando de aproximadamente el 26 % en 2022 a poco más del 31 % en 2023 y alcanzando alrededor del 40 % en 2024, mientras que el incumplimiento basado en una falta total de cooperación ha disminuido de manera paralela.
El aumento de los casos de cumplimiento a lo largo del tiempo fue abordado por la presidenta del CCF, Teresa McHenry, quien relacionó esta evolución en parte con los cambios en el nivel de cooperación de las Oficinas Centrales Nacionales, en su discurso ante la Asamblea General de INTERPOL (93.ª sesión, Marrakech, 24-27 de noviembre de 2025).
«Puede observar que tanto en 2023 como en 2024 se ha producido un aumento en el número de casos que cumplen con la normativa. Esto se debe, en parte, a la disminución del número de casos en los que los datos no cumplían con la normativa porque el BCN no respondió en absoluto a las consultas del CCF».
Discurso de la presidenta de la CCF, Teresa McHenry, ante la Asamblea General de INTERPOL (93.ª sesión, Marrakech, 24-27 de noviembre de 2025)
El presidente del CCF también comentó la importancia general de estos avances para la cooperación dentro de INTERPOL.
Creemos que es positivo para INTERPOL que cada vez sean menos los casos en los que las OCN no responden a las consultas del CCF. Sabemos que sus OCN suelen estar sometidas a mucha presión y cuentan con recursos limitados, y apreciamos su trabajo. Al observar las respuestas de las OCN a las consultas del CCF a lo largo del tiempo, nos parece que ahora las OCN comprenden mejor lo que hace y lo que no hace el CCF. Quizá eso también explique en parte por qué ha mejorado la tasa de cumplimiento».
Discurso de la presidenta de la CCF, Teresa McHenry, ante la Asamblea General de INTERPOL (93.ª sesión, Marrakech, 24-27 de noviembre de 2025)
Tiempos de procesamiento y restricciones operativas
A pesar de la productividad récord, la CCF sigue enfrentándose a importantes retos para cumplir los plazos legales. El informe proporciona cifras detalladas sobre los tiempos de tramitación.
En 2024, el 30 % de las solicitudes de acceso se resolvieron en un plazo de cuatro meses y el 70 % no.
En cuanto a las solicitudes de eliminación, el 70 % se completó en un plazo de nueve meses, mientras que el 30 % restante no se completó.
Las razones de estos retrasos se describen detalladamente e incluyen el crecimiento sostenido de las solicitudes, los recursos limitados, las respuestas tardías de la Secretaría General y los BCN, la creciente complejidad de los casos y los extensos intercambios relativos a las restricciones de divulgación.
La carga operativa queda ilustrada por una cifra llamativa.
«En un año, el CCF recibió más de 82 000 correos electrónicos».
Estas cifras confirman que los retrasos siguen siendo un problema estructural, incluso aunque la CCF continúe cerrando un número récord de solicitudes.
Los retrasos identificados en el Informe Anual de Actividades de 2024 fueron abordados directamente por la presidenta de la CCF en su discurso ante la Asamblea General, en el que expuso la evaluación de la Comisión sobre la situación para 2025 y 2026.
Comenzó reafirmando que la gestión de la carga de trabajo y los retrasos seguirían siendo una prioridad fundamental para la Comisión en los próximos años.
En lo que respecta al trabajo del CCF en 2025 y de cara a 2026, una de las principales prioridades será seguir abordando la carga de trabajo y los problemas de retraso asociados.
Discurso de la presidenta de la CCF, Teresa McHenry, ante la Asamblea General de INTERPOL (93.ª sesión, Marrakech, 24-27 de noviembre de 2025)
A continuación, ofreció una evaluación sincera de las perspectivas a corto plazo, reconociendo explícitamente que se esperaba que los retrasos empeoraran en 2025, a pesar de los esfuerzos continuos para solucionarlos. Esta evaluación estaba relacionada tanto con el aumento continuo del número de casos como con el tiempo y los recursos necesarios para aplicar soluciones estructurales.
«Por desgracia, creo que en 2025 nuestras cifras serán aún peores en cuanto a retrasos en la resolución de casos, por diversas razones, entre ellas el aumento del número de casos y el tiempo y los recursos necesarios para contratar nuevo personal y desarrollar nuevas herramientas».
Discurso de la presidenta de la CCF, Teresa McHenry, ante la Asamblea General de INTERPOL (93.ª sesión, Marrakech, 24-27 de noviembre de 2025)
Por último, la Presidenta se refirió a las medidas ya adoptadas y a los efectos previstos de dichas medidas a más largo plazo. En particular, señaló que las recientes contrataciones y el desarrollo de nuevas herramientas tecnológicas eran factores que, una vez plenamente operativos, se esperaba que mejoraran los tiempos de tramitación.
Sin embargo, como dije antes, acabamos de incorporar a nuevos empleados y esperamos que a principios del año que viene empecemos a disponer de nuevas herramientas informáticas, por lo que esperamos y confiamos en que las cifras de 2026 empiecen a mejorar.
Discurso de la presidenta de la CCF, Teresa McHenry, ante la Asamblea General de INTERPOL (93.ª sesión, Marrakech, 24-27 de noviembre de 2025)
Revisión de los estatutos y el significado práctico de la independencia de la CCF
El informe también aborda los avances institucionales, incluida la revisión en curso del Estatuto del CCF. Si bien existe un amplio consenso sobre la importancia de preservar la independencia del CCF, el informe reconoce que este principio puede plantear cuestiones complejas en la práctica.
Todos han coincidido en que los cambios en el Estatuto no deben poner en peligro la independencia de la CCF, aunque no siempre han estado de acuerdo en lo que eso significa en la práctica.
La misma tensión entre los objetivos compartidos y la aplicación práctica fue abordada explícitamente por la Presidenta del CCF en su discurso ante la Asamblea General, en el contexto del proceso de revisión llevado a cabo bajo la autoridad del Comité de Procesamiento de Datos (CPD).
En primer lugar, destacó que existía un consenso general sobre los objetivos generales de la revisión, a saber, mejorar el Estatuto y, al mismo tiempo, salvaguardar la independencia de la CCF y su función como recurso eficaz dentro de INTERPOL.
«Como mencioné el año pasado al hablar del proceso de revisión, creo que todos están de acuerdo con los objetivos generales de mejorar el Estatuto sin comprometer la independencia de la CCF y su capacidad para servir como recurso eficaz para INTERPOL y garantizar el compromiso de INTERPOL con la prevención de abusos».
Discurso de la presidenta de la CCF, Teresa McHenry, ante la Asamblea General de INTERPOL (93.ª sesión, Marrakech, 24-27 de noviembre de 2025)
A continuación, subrayó que, a pesar de este consenso en cuanto a los principios, pueden surgir divergencias significativas a la hora de aplicar dichos principios en la práctica, especialmente en lo que respecta al alcance de la independencia y a las relaciones de la CCF con otras partes interesadas de INTERPOL.
«Sin embargo, en la práctica, se trata de cuestiones difíciles y es posible que no siempre haya acuerdo, incluso en lo que respecta al significado concreto de la independencia, por ejemplo, en lo que se refiere al intercambio de información o a las relaciones con las partes interesadas, incluidos la Secretaría General, los BCN y los solicitantes».
Discurso de la presidenta de la CCF, Teresa McHenry, ante la Asamblea General de INTERPOL (93.ª sesión, Marrakech, 24-27 de noviembre de 2025)
De cara al futuro, el CCF identifica dos prioridades principales: abordar los retrasos y participar de manera constructiva en el proceso de revisión del Estatuto.
Una de las principales prioridades del CCF de cara al futuro será seguir abordando el problema del retraso en la tramitación de las solicitudes, entre otras cosas mediante la integración de nuevo personal y nuevas herramientas tecnológicas.
La CCF se esforzará por garantizar que siga siendo independiente, imparcial, productiva y un recurso eficaz para los solicitantes y para INTERPOL.
Conclusión
El Informe Anual de Actividades de 2024 confirma un aumento continuo en el número de solicitudes admisibles presentadas a la CCF, alcanzando el nivel más alto registrado hasta la fecha. Al mismo tiempo, la tasa de aumento en comparación con años anteriores sigue siendo limitada, lo que sugiere una relativa estabilización del volumen de solicitudes tras varios años de crecimiento sostenido. Esta tendencia apunta a una consolidación del papel de la CCF como mecanismo permanente y bien establecido para la revisión individual dentro de INTERPOL, más que a una expansión acelerada.
Los datos sobre cumplimiento de los últimos tres años indican un cambio gradual pero claro en las conclusiones de la CCF. La proporción de casos en los que la CCF considera que los datos cumplen las normas de INTERPOL ha aumentado de forma constante, mientras que la proporción de casos que no cumplen dichas normas ha disminuido de forma correspondiente. Paralelamente, las conclusiones de incumplimiento basadas en una falta total de cooperación por parte de las Oficinas Centrales Nacionales han disminuido significativamente.
En este contexto, los retos identificados en el informe son principalmente estructurales. Los retrasos en la tramitación de las solicitudes siguen afectando a una parte considerable de los casos y siguen siendo una preocupación fundamental para los solicitantes y los profesionales. Al mismo tiempo, la revisión en curso del Estatuto de la CCF introduce un nivel adicional de complejidad, ya que los esfuerzos por mejorar la eficiencia y la gobernanza deben equilibrarse cuidadosamente con la necesidad de preservar la independencia de la CCF y su función como recurso individual eficaz. Por lo tanto, es probable que el próximo período se caracterice menos por un nuevo aumento del número de casos y más por la capacidad de la CCF para gestionar los retrasos y la reforma institucional, manteniendo al mismo tiempo la credibilidad de su función de revisión.
