La Comisión para el Control de los Ficheros de INTERPOL (CCF) ha publicado su Informe Anual de Actividades de 2024. Como en años anteriores, el informe ofrece una descripción detallada del trabajo de la Comisión, con un énfasis particular en el procesamiento de solicitudes individuales, incluyendo solicitudes de acceso, solicitudes de supresión y solicitudes de revisión.
El informe de 2024 destaca por la magnitud de la actividad registrada. Varias cifras alcanzan máximos históricos y confirman que la CCF opera en un entorno de presión sostenida. Al mismo tiempo, el informe ofrece información valiosa sobre los resultados de cumplimiento, la cooperación de las Oficinas Centrales Nacionales (OCN) y los límites estructurales que afectan la eficacia del recurso individual dentro de INTERPOL.
Volumen de Solicitudes y Tendencias Recientes
El Resumen Ejecutivo del informe sitúa el procesamiento de solicitudes en el centro de la actividad de la CCF. En 2024, la Comisión registró el mayor número de solicitudes admisibles jamás recibidas.
“En 2024, la CCF recibió 2.586 nuevas solicitudes admisibles, que incluyen solicitudes de acceso admisibles, solicitudes de supresión o solicitudes de revisión, el número más alto jamás recibido.”
La CCF vincula explícitamente esta carga de trabajo sostenida a desarrollos más amplios en la aplicación de la ley internacional y la gobernanza de datos.
“El volumen de la actividad de la CCF en 2024 refleja el alcance general ampliado del procesamiento de datos personales para fines de aplicación de la ley a nivel mundial, así como la creciente atención centrada en la cooperación internacional y los estándares de protección de datos.”
Aunque el número total de solicitudes continuó aumentando en comparación con 2023, la tasa de incremento se desaceleró a aproximadamente un cuatro por ciento. Esto sugiere una estabilización relativa después de varios años de fuerte crecimiento, en lugar de una mayor aceleración de la demanda.
Tipos de Solicitudes y Prevalencia de los Procedimientos de Supresión
El informe proporciona un desglose de las solicitudes admisibles recibidas en 2024, confirmando el papel central de las solicitudes de supresión en el trabajo de la CCF.
“De las nuevas solicitudes admisibles, aproximadamente el 37 por ciento fueron solicitudes de acceso, el 45 por ciento fueron solicitudes de supresión y el 18 por ciento fueron solicitudes de revisión.”
Las solicitudes de supresión, por lo tanto, siguieron siendo la categoría más significativa, tanto en volumen como en términos de sus consecuencias legales para las personas sujetas a datos procesados en los ficheros de INTERPOL.
Resultados de las solicitudes de supresión y tendencias de cumplimiento
La parte más instructiva del informe se refiere al resultado de las solicitudes de supresión. De las 1.077 solicitudes de supresión cerradas, 703 fueron casos admisibles que involucraban a solicitantes sujetos a datos en los sistemas de INTERPOL.
Un número considerable de casos se resolvió antes de que la CCF emitiera una decisión formal.
“164 solicitudes resultaron en la supresión de datos por parte de la fuente de las OCN o por la Secretaría General antes de una decisión de la CCF.”
Para las 539 solicitudes de supresión restantes, decididas por la CCF sobre el fondo, los resultados fueron los siguientes:
“En 217 solicitudes, la CCF determinó que los datos cumplían con las normas.”
“En 272 solicitudes, la CCF determinó que los datos no cumplían con las normas.”
“En 50 solicitudes, los datos se consideraron no conformes debido a la falta total de cooperación por parte de la OCN de origen.”
El informe resume estas cifras con una estadística clave.
“En general, para las 539 solicitudes de supresión decididas por la CCF, el nivel de cumplimiento fue del 40 por ciento.”
El informe también señala un cambio en los resultados de cumplimiento en comparación con años anteriores.
“El porcentaje de casos conformes fue mayor que en años recientes, mientras que el porcentaje de casos considerados no conformes debido a la falta total de cooperación de las OCN fue menor que en años recientes.”
Observada durante un período de tres años, la tasa de cumplimiento ha aumentado constantemente, pasando de aproximadamente el 26 por ciento en 2022 a poco más del 31 por ciento en 2023 y alcanzando alrededor del 40 por ciento en 2024, mientras que la falta de cumplimiento basada en una falta total de cooperación ha disminuido en paralelo.
Este aumento en los hallazgos de cumplimiento a lo largo del tiempo fue abordado por la Presidenta de la CCF, Teresa McHenry, quien vinculó esta evolución en parte a cambios en el nivel de cooperación de las Oficinas Centrales Nacionales, en su discurso ante la Asamblea General de INTERPOL (93.ª Sesión, Marrakech, 24–27 de noviembre de 2025).
“Podrán observar que tanto en 2023 como en 2024 ha habido un aumento en el número de casos considerados conformes. Esto se debe en parte a una disminución en el número de casos en los que los datos se encontraron no conformes porque la OCN no respondió en absoluto a las consultas de la CCF.”
Discurso de la Presidenta de la CCF, Teresa McHenry, ante la Asamblea General de INTERPOL (93.ª Sesión, Marrakech, 24–27 de noviembre de 2025)
La Presidenta de la CCF también comentó sobre la importancia más amplia de estos desarrollos para la cooperación dentro de INTERPOL.
“Creemos que es algo positivo para INTERPOL que tengamos menos casos de OCN que no responden en absoluto a las consultas de la CCF. Sabemos que sus OCN a menudo están bajo presión y lidian con recursos limitados, y apreciamos su trabajo. Al observar las respuestas de las OCN a las consultas de la CCF a lo largo del tiempo, nos parece que las OCN ahora tienen una mejor comprensión de lo que la CCF hace y no hace. Esto también podría ser parte de la razón por la que la tasa de cumplimiento ha mejorado.”
Discurso de la Presidenta de la CCF, Teresa McHenry, ante la Asamblea General de INTERPOL (93.ª Sesión, Marrakech, 24–27 de noviembre de 2025)
Tiempos de procesamiento y limitaciones operativas
A pesar de una productividad récord, la CCF sigue enfrentando desafíos significativos para cumplir con los plazos legales. El informe proporciona cifras detalladas sobre los tiempos de procesamiento.
“En 2024, el 30 por ciento de las solicitudes de acceso se finalizaron en un plazo de cuatro meses y el 70 por ciento no.”
“Para las solicitudes de supresión, el 70 por ciento se completaron en un plazo de nueve meses, y el 30 por ciento no.”
Las razones de estos retrasos se describen en detalle e incluyen un crecimiento sostenido de las solicitudes, recursos limitados, respuestas tardías de la Secretaría General y las OCN, una complejidad creciente de los casos y extensos intercambios relacionados con las restricciones de divulgación.
La carga operativa se ilustra con una cifra impactante.
“En un año, la CCF recibió más de 82.000 correos electrónicos.”
Estas cifras confirman que los retrasos siguen siendo un problema estructural, incluso mientras la CCF continúa cerrando un número récord de solicitudes.
Los retrasos identificados en el Informe Anual de Actividades de 2024 fueron abordados directamente por la Presidenta de la CCF en su discurso ante la Asamblea General, donde expuso la evaluación de la Comisión sobre la situación para 2025 y 2026.
Comenzó reafirmando que la gestión de la carga de trabajo y los retrasos seguiría siendo una prioridad central para la Comisión en los próximos años.
“Con respecto al trabajo de la CCF en 2025 y de cara a 2026, entre las más altas prioridades estará seguir abordando la carga de trabajo y los problemas de retraso asociados.”
Discurso de la Presidenta de la CCF, Teresa McHenry, ante la Asamblea General de INTERPOL (93.ª Sesión, Marrakech, 24–27 de noviembre de 2025)
Luego ofreció una evaluación franca de la perspectiva a corto plazo, reconociendo explícitamente que se esperaba que los retrasos empeoraran en 2025, a pesar de los esfuerzos continuos para abordarlos. Esta evaluación se vinculó tanto al continuo aumento en el número de casos como al tiempo y los recursos necesarios para implementar soluciones estructurales.
“Desafortunadamente, creo que en 2025, nuestras cifras serán aún peores en términos de retrasos en la resolución de casos, por diversas razones, incluyendo un aumento en el número de casos y el tiempo y los recursos necesarios para contratar nuevo personal y desarrollar nuevas herramientas.”
Discurso de la Presidenta de la CCF, Teresa McHenry, ante la Asamblea General de INTERPOL (93.ª Sesión, Marrakech, 24–27 de noviembre de 2025)
Finalmente, la Presidenta se refirió a las medidas ya tomadas y a los efectos previstos de esas medidas a más largo plazo. En particular, señaló las contrataciones recientes y el desarrollo de nuevas herramientas tecnológicas como factores que se espera que mejoren los tiempos de procesamiento una vez que estén plenamente operativos.
“Como dije antes, sin embargo, acabamos de incorporar nuevo personal y esperamos tener pronto nuevas herramientas informáticas operativas a principios del próximo año, por lo que esperamos que las cifras de 2026 empiecen a mostrar una mejora.”
Discurso de la Presidenta de la CCF, Teresa McHenry, ante la Asamblea General de INTERPOL (93.ª Sesión, Marrakech, 24–27 de noviembre de 2025)
Revisión del Estatuto y el Significado Práctico de la Independencia de la CCF
El informe también aborda los desarrollos institucionales, incluida la revisión en curso del Estatuto de la CCF. Si bien existe un amplio acuerdo sobre la importancia de preservar la independencia de la CCF, el informe reconoce que este principio puede plantear cuestiones complejas en la práctica.
“Todos han acordado que los cambios en el Estatuto no deben amenazar la independencia de la CCF, aunque no todos han estado siempre de acuerdo sobre lo que eso significa en la práctica.”
La misma tensión entre objetivos compartidos e implementación práctica fue abordada explícitamente por la Presidenta de la CCF en su discurso ante la Asamblea General, en el contexto del proceso de revisión llevado a cabo bajo la autoridad del Comité para el Tratamiento de Datos (CPD).
Primero enfatizó que había un acuerdo general sobre los objetivos generales de la revisión, a saber, mejorar el Estatuto salvaguardando la independencia de la CCF y su papel como recurso eficaz dentro de INTERPOL.
“Como mencioné el año pasado al discutir el proceso de revisión, creo que todos están de acuerdo con los objetivos generales de mejorar el Estatuto sin comprometer la independencia de la CCF y su capacidad para servir como un recurso eficaz para INTERPOL y garantizar el compromiso de INTERPOL con la prevención del abuso.”
Discurso de la Presidenta de la CCF, Teresa McHenry, ante la Asamblea General de INTERPOL (93.ª Sesión, Marrakech, 24–27 de noviembre de 2025)
Luego subrayó que, a pesar de este consenso a nivel de principio, pueden surgir divergencias significativas cuando esos principios se aplican en la práctica, particularmente con respecto al alcance de la independencia y las relaciones de la CCF con otras partes interesadas de INTERPOL.
“En la práctica, sin embargo, estos son temas difíciles y puede que no siempre haya acuerdo, incluso sobre lo que significa la independencia en la práctica, por ejemplo, en cuanto al intercambio de información o las relaciones con las partes interesadas, incluyendo la Secretaría General, las OCN y los solicitantes.”
Discurso de la Presidenta de la CCF, Teresa McHenry, ante la Asamblea General de INTERPOL (93.ª Sesión, Marrakech, 24–27 de noviembre de 2025)
De cara al futuro, la CCF identifica dos prioridades principales: abordar los retrasos y participar constructivamente en el proceso de revisión del Estatuto.
“Una de las más altas prioridades de la CCF en el futuro será seguir abordando el problema de los retrasos en el procesamiento de solicitudes, incluso mediante la integración de nuevo personal y nuevas herramientas tecnológicas.”
“La CCF se esforzará por garantizar que la CCF siga siendo independiente, imparcial, productiva y un recurso eficaz para los solicitantes y para INTERPOL.”
Conclusión
El Informe Anual de Actividades de 2024 confirma un aumento continuo en el número de solicitudes admisibles presentadas a la CCF, alcanzando el nivel más alto registrado hasta la fecha. Al mismo tiempo, la tasa de aumento en comparación con años anteriores sigue siendo limitada, lo que sugiere una estabilización relativa en el volumen de solicitudes después de varios años de crecimiento sostenido. Esta tendencia apunta a una consolidación del papel de la CCF como un mecanismo permanente y bien establecido para la revisión individual dentro de INTERPOL, en lugar de una expansión acelerada.
Los datos de cumplimiento de los últimos tres años indican un cambio gradual pero claro en las conclusiones de la CCF. La proporción de casos en los que la CCF encuentra que los datos cumplen con las normas de INTERPOL ha aumentado constantemente, mientras que la proporción de casos encontrados como no conformes ha disminuido correspondientemente. Paralelamente, las conclusiones de incumplimiento basadas en una falta total de cooperación de las Oficinas Centrales Nacionales han disminuido significativamente.
En este contexto, los desafíos identificados en el informe son principalmente estructurales. Los retrasos en el procesamiento de solicitudes siguen afectando a una parte sustancial de los casos y siguen siendo una preocupación central para los solicitantes y los profesionales. Al mismo tiempo, la revisión en curso del Estatuto de la CCF introduce una capa adicional de complejidad, ya que los esfuerzos para mejorar la eficiencia y la gobernanza deben equilibrarse cuidadosamente con la necesidad de preservar la independencia de la CCF y su papel como un recurso individual eficaz. Por lo tanto, el próximo período probablemente estará menos marcado por nuevos aumentos en el número de casos y más por la capacidad de la CCF para gestionar los retrasos y la reforma institucional, manteniendo al mismo tiempo la credibilidad de su función de revisión.
