إحصائيات الإشعارات الحمراء للإنتربول 2025: حجم قياسي، ورفض قياسي لأسباب سياسية

نشر الإنتربول أحدث بيانات نشاطه لعام 2025، والتي تغطي الإشعارات الحمراء، والتعميمات، والمجموعة الكاملة من الإشعارات الملونة. وبالنسبة لأي شخص يعمل في هذا المجال، تحكي الأرقام قصة واضحة: يتسارع الحجم، والنظام تحت الضغط، وفجوة الشفافية لا تزال مفتوحة على مصراعيها.

يحلل هذا المقال إحصائيات عام 2025، ويقارنها بالسنوات السابقة، ويحدد الاتجاهات المهمة للممارسين والمتقدمين.

الإشعارات الحمراء تقترب من 20,000

نشر الإنتربول 19,568 إشعارًا أحمر في عام 2025، بزيادة عن 15,528 في عام 2024. وهذه زيادة بنسبة 26 بالمائة في عام واحد. ولوضع ذلك في سياقه: في عام 2018، كان الرقم 13,516. وفي عام 2020، انخفض إلى 10,776 خلال الجائحة. وكان التعافي بعد الجائحة حادًا ومستمرًا، ويمثل عام 2025 أعلى حجم تم تسجيله على الإطلاق.

اعتبارًا من 31 ديسمبر 2025، كان هناك 86,021 إشعارًا أحمر ساريًا في ملفات الإنتربول، بزيادة عن 77,689 قبل عام. وبلغ العدد الإجمالي للإشعارات السارية من جميع الأنواع 141,082.

بلغ عدد التعميمات الخاصة بالأشخاص المطلوبين، والتي توزعها المكاتب المركزية الوطنية مباشرة على الدول الأعضاء المختارة بدلاً من جميع الدول الـ 196، ما مجموعه 10,123 في عام 2025، بانخفاض طفيف عن 10,774 في عام 2024. ويجب أن تستوفي التعميمات نفس المتطلبات القانونية للإشعارات الحمراء بموجب قواعد معالجة البيانات (RPD)، بما في ذلك الامتثال للمادتين 2 و 3 من الدستور.

حالات الرفض لأسباب تتعلق بحقوق الإنسان والسياسة تتضاعف تقريبًا

الرقم الأكثر أهمية في بيانات عام 2025 هو عدد الإشعارات الحمراء والتعميمات التي رُفضت أو أُلغيت بناءً على المادتين 2 و 3 من دستور الإنتربول. تتطلب المادة 2 الامتثال لمعايير حقوق الإنسان. وتحظر المادة 3 على الإنتربول الانخراط في أنشطة ذات طابع سياسي أو عسكري أو ديني أو عنصري.

في عام 2025، رُفض أو أُلغي 558 إشعارًا أحمر وتعميمًا بموجب المادتين 2 و 3، مقارنة بـ 305 في عام 2024. وهذه زيادة بنسبة 83 بالمائة. الاتجاه التصاعدي ثابت وحاد: كان الرقم لعام 2023، كما تم تحديثه بأثر رجعي من قبل الإنتربول، 299.

يعكس هذا الرقم مراجعة الأمانة العامة للامتثال قبل النشر، وليس قرارات لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF). قبل نشر أي إشعار أحمر، تقوم الفرق القانونية في الإنتربول بتقييم الطلب وفقًا لقواعد المنظمة. يعني الرفض في هذه المرحلة أن الإشعار لا يدخل النظام أبدًا. أما الإلغاء فيعني أنه تم نشره ولكن تبين لاحقًا أنه غير متوافق.

تشير الزيادة بنسبة 83 بالمائة في حالات الرفض بموجب المادتين 2 و 3، مقابل زيادة بنسبة 26 بالمائة في حجم الإشعارات الحمراء، إلى أن فلتر الامتثال يكتشف المزيد من الطلبات الإشكالية. وما إذا كان هذا يعكس فحصًا أفضل من قبل الإنتربول، أو نسبة أكبر من الطلبات التعسفية من دول أعضاء معينة، أو كليهما، فمن المستحيل تحديده من البيانات المنشورة وحدها. لا يقوم الإنتربول بتفصيل هذه الأرقام حسب البلد.

فئة "أخرى" لا تزال نقطة عمياء

تتضمن البيانات المنشورة للإنتربول فئة لحالات الرفض المصنفة تحت بند "أخرى". في عام 2025، تم رفض أو إلغاء 1,992 إشعارًا أحمر وتعميمًا لأسباب مصنفة تحت بند "أخرى"، بالإضافة إلى 558 حالة رفض بموجب المادتين 2 و 3. بلغ العدد الإجمالي لحالات الرفض عبر جميع الفئات 2,550.

تغطي فئة "أخرى" الحالات التي، على سبيل المثال، لم يستوفِ فيها الطلب معايير الجرائم الجنائية الخطيرة، أو كان هناك نقص في التعاون من البلد الطالب. قد تشمل أيضًا أوجه قصور فنية (بيانات غير مكتملة، وثائق قضائية مفقودة) وإخفاقات إجرائية (مذكرات توقيف منتهية الصلاحية، قضايا تم حلها).

في السنوات السابقة، شكلت هذه الفئة باستمرار غالبية حالات الرفض. في عام 2024، مثلت حوالي 88 بالمائة من جميع حالات الرفض. في عام 2025، انخفضت هذه النسبة إلى 78 بالمائة، حيث نمت حالات الرفض بموجب المادتين 2 و 3 بمعدل أسرع. حقيقة أن ما يقرب من أربعة من كل خمسة حالات رفض لا تزال تقع خارج إطار المادتين 2 و 3 تثير تساؤلات حول ما تنطوي عليه هذه الرفوض بالفعل، وما إذا كان بعضها قد يتضمن مخاوف تتعلق بحقوق الإنسان أو قضايا سياسية يتم تصنيفها تحت عنوان أوسع لأسباب مؤسسية.

بدون بيانات مفصلة، لا يمكن إجراء تحليل ذي مغزى. يظل هذا هو أكبر فجوة في تقارير الشفافية للإنتربول.

ما وراء الإشعارات الحمراء: الزرقاء والصفراء والخضراء

الإشعارات الحمراء تهيمن على النقاش العام، لكن نظام إشعارات الإنتربول أوسع نطاقاً. وفيما يلي أرقام عام 2025 لأنواع الإشعارات الأخرى.

الإشعارات الزرقاء (طلبات معلومات حول هوية شخص أو مكانه أو أنشطته فيما يتعلق بتحقيق جنائي): تم نشر 3,325 إشعارًا في عام 2025، بانخفاض عن 4,078 في عام 2024. الإشعارات الزرقاء هي أدوات تحقيق وليست أدوات اعتقال، لكنها لا تزال تلفت انتباه سلطات إنفاذ القانون إلى الفرد في كل دولة عضو.

الإشعارات الصفراء (تنبيهات الأشخاص المفقودين): تم نشر 3,474 إشعارًا في عام 2025، مقارنة بـ 3,345 في عام 2024. تُستخدم الإشعارات الصفراء أحيانًا في حالات اختطاف الأطفال من قبل أحد الوالدين، حيث يُبلغ أحد الوالدين عن الطفل على أنه "مفقود" بينما يعيش مع الوالد الآخر. تتطلب المادة 90 من قواعد معالجة البيانات أن يكون الشخص المعني مفقودًا بالفعل. أصبحت الطعون في الإشعارات الصفراء على هذا الأساس أكثر شيوعًا.

الإشعارات الخضراء (تحذيرات حول أشخاص يُعتبرون تهديدًا للسلامة العامة): تم نشر 613 إشعارًا في عام 2025، مقارنة بـ 561 في عام 2024. الإشعارات الخضراء هي الأقل مناقشة بين أنواع الإشعارات الرئيسية، لكنها تحمل مخاطرها الخاصة، خاصة للأفراد الذين تصنفهم الدول الاستبدادية كتهديدات للسلامة العامة على أساس نشاطهم السياسي.

تُشير بيانات عام 2025 أيضًا إلى المرة الأولى التي يُدرج فيها الإنتربول الإشعار الفضي في إحصائياته المنشورة. لا يزال الإشعار الفضي برنامجًا تجريبيًا، على الرغم من أن المفهوم يعود إلى قرار الجمعية العامة لعام 2015. استغرق الأمر ما يقرب من عقد من الزمن من عمل المجموعات قبل إطلاق البرنامج التجريبي في يناير 2025، مع نشر أول إشعار بناءً على طلب إيطاليا. في الجمعية العامة الثالثة والتسعين في مراكش في نوفمبر 2025، استعرضت الجمعية العامة النتائج المؤقتة ووضعت مسارًا نحو الاعتماد الدائم من خلال تكليف فريق الخبراء العامل بتقديم تقرير عن النتائج الكاملة في الدورة الرابعة والتسعين. في عامه الأول، تم نشر 103 إشعارات فضية وتعميم 35 إشعارًا فضيًا. على عكس الإشعارات الحمراء، يستهدف الإشعار الفضي عائدات الجريمة بدلاً من الأفراد، ويعمل ضمن إطاره القانوني الخاص. نظرًا لاعتماد المؤسسات المالية على تنبيهات الإنتربول، ومخاطر سوء الاستخدام التي تصاحب أي أداة جديدة للإنتربول، فإن الآثار المترتبة على الأفراد الذين يتم الإشارة إليهم من خلال طلبات تتبع الأصول تستحق اهتمامًا وثيقًا.

القطعة المفقودة: البيانات على مستوى الدولة

لا يزال الإنتربول لا ينشر بيانات على مستوى الدولة بشأن طلبات الإشعارات الحمراء أو رفضها أو إلغائها. ولا يكشف عن الدول التي تمثل أكبر حجم من الطلبات، والدول التي لديها أعلى معدلات الرفض، والدول التي كانت موضوعًا لأكبر عدد من التدخلات بموجب المادتين 2 و 3.

هذا مهم. تخبرنا الأرقام الإجمالية أن النظام ينمو وأن مرشح الامتثال يكتشف المزيد من الطلبات الإشكالية. لكنها لا تخبرنا أين تتركز المشاكل. بدون تفصيلات على مستوى الدولة، من المستحيل تقييم ما إذا كان إطار امتثال الإنتربول يُطبق بشكل موحد، وما إذا كانت بعض الدول تكرر المخالفات، أو ما إذا كانت الإجراءات التصحيحية لها أي تأثير على الدول التي تولد معظم الطلبات غير المتوافقة.

يعرف الممارسون العاملون في هذا المجال من خلال الخبرة أن بعض الدول الطالبة تمثل حصة غير متناسبة من الطلبات ذات الدوافع السياسية وتلك التي تنتهك حقوق الإنسان. ستؤكد البيانات ذلك لو تم نشرها. إن الغياب المستمر للتقارير على مستوى الدولة هو خيار سياسي، وليس قيدًا تقنيًا.

ما تظهره بيانات عام 2025

تشير الأرقام الرئيسية إلى اتجاهين في آن واحد. فمن ناحية، بلغ الحجم مستوى قياسيًا ولا يزال في ازدياد. يعالج النظام عددًا أكبر من الطلبات والإشعارات والتعميمات أكثر من أي وقت مضى في تاريخه. ومن ناحية أخرى، يعمل مرشح الامتثال بجهد أكبر: فقد ارتفعت حالات الرفض بموجب المادتين 2 و 3 بنسبة 83 بالمائة، متجاوزة نمو الحجم بفارق كبير.

بالنسبة للممارسين، تعزز بيانات عام 2025 ما تظهره أرقام القضايا بالفعل: سيستمر حجم العمل أمام لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) في الارتفاع، وستحتاج الحجج إلى أن تكون أكثر دقة، ويجب تلبية المتطلبات الإجرائية (خاصة بموجب بوابة لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول وقواعد التشغيل الجديدة) بدقة.

تشارلي ماغري هو مؤسس Otherside، وهي شركة محاماة متخصصة ومكرسة حصريًا لمسائل الإنتربول ولجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF). وهو ضابط قانوني سابق في أمانة لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول.