منذ عام 2022، دأبت الإنتربول على نشر إحصائيات سنوية حول استخدامها للإشعارات – وهي خطوة مرحب بها، وإن كانت لا تزال محدودة، نحو الشفافية. تُظهر أرقام عام 2024، التي صدرت في يوليو 2025، عددًا قياسيًا من الإشعارات الحمراء الصادرة، وزيادة في تلك التي رُفضت أو أُلغيت لعدم الامتثال. وبينما تظل البيانات غير مكتملة – خاصة بسبب نقص التفاصيل الخاصة بكل بلد والتي من شأنها أن تساعد في تحديد أنماط سوء الاستخدام – إلا أنها لا تزال تستحق المراقبة. تقدم هذه الأرقام منظورًا مفيدًا ليس فقط حول عدد الإشعارات المستخدمة، ولكن أيضًا حول مدى تكرار رفض الإنتربول أو إلغائه لها بشكل فعال بموجب إطاره القانوني الخاص.
الإشعارات الحمراء تسجل رقماً قياسياً
في عام 2024، نشرت الإنتربول 15,548 إشعارًا أحمر، بزيادة قدرها 27% عن عام 2023، وهو أكبر إجمالي سنوي مسجل. تظل الإشعارات الحمراء – التي تُستخدم لطلب اعتقال الأفراد بغرض تسليمهم – الأداة الأقوى ضمن إطار إشعارات الإنتربول.
في عام 2024، أصدرت الإنتربول 15,548 إشعارًا أحمر – بزيادة قدرها 27% عن العام السابق وأعلى رقم تم تسجيله على الإطلاق
أظهرت أنواع الإشعارات الأخرى تغييرات طفيفة:
- الإشعارات الزرقاء زادت بشكل طفيف من 3,546 (2023) إلى 4,078 (2024)
- الإشعارات الصفراء ارتفعت بشكل معتدل من 2,687 إلى 3,345
- الإشعارات الخضراء ظلت منخفضة ومستقرة نسبيًا عند 561
يؤكد هذا الارتفاع المستمر على الاعتماد التشغيلي المتزايد على الإشعارات الحمراء في إنفاذ القانون عبر الحدود.
عمليات الرفض والإلغاء تسجل أرقامًا قياسية أيضًا
في عام 2024، تم رفض أو إلغاء 2,462 إشعارًا أحمر وتعميمًا من قبل فريق عمل الإشعارات والتعميمات (NDTF) التابع للإنتربول لعدم الامتثال للإطار القانوني للإنتربول. يمثل هذا زيادة بنسبة 54% عن إجمالي عام 2023 البالغ 1,598، ويعد أعلى رقم مسجل حتى الآن.
تفصيل حالات الرفض:
- 111 بموجب المادة 2 من الدستور (عدم احترام حقوق الإنسان)
- 194 بموجب المادة 3 (ذات طابع سياسي أو عسكري أو ديني أو عنصري)
- 2,157 ضمن الفئة الشاملة لـ “أسباب أخرى”
تظل هذه الفئة الأخيرة – التي تشكل ما يقرب من 88% من جميع حالات الرفض – غامضة وغير شفافة. وهي تشمل مجموعة واسعة من أوجه القصور الإجرائية والموضوعية، بما في ذلك عدم كفاية الوثائق، والفشل في تلبية عتبات الجدية، وعدم تعاون المكاتب المركزية الوطنية (NCBs). وتشير الإنتربول نفسها إلى أن “بعض القرارات غير المتوافقة قد تنشأ من أكثر من أساس قانوني واحد” – على سبيل المثال، عندما تكون المادة 3 وعيب إجرائي موضع خلاف.
يثير هذا قلقًا مهمًا: عندما يُرفض طلب ما لأسباب تتعلق بالمادة 3 ولفشل إجرائي، كيف يتم تصنيفه؟ إذا تم إدراج هذه الحالات تلقائيًا ضمن عمود “أخرى”، فإن هذه الممارسة تخاطر بإخفاء التكرار الحقيقي للطلبات ذات الدوافع السياسية وقد تشوه التصورات حول سوء الاستخدام المنهجي. لا يوضح تنسيق التقارير الحالي كيفية التعامل مع الأسباب المتداخلة، ولا يقدم تفصيلاً للنتائج المزدوجة – مما يترك أسئلة قانونية حرجة دون إجابة.
“في عام 2024، رفضت الإنتربول أو ألغت 2,462 إشعارًا أحمر وتعميمًا لعدم الامتثال – بزيادة قدرها 54% عن عام 2023 وأعلى رقم مسجل.”
نطاق وحدود إحصائيات عام 2024
تشير أرقام عام 2024 إلى تطورين رئيسيين: أولاً، ارتفاع حاد في استخدام الإشعارات الحمراء عبر الحدود؛ ثانيًا، دور أكثر نشاطًا لفريق الامتثال الداخلي بالإنتربول في استبعاد الطلبات التي لا تستوفي المعايير القانونية. وبشكل عام، تعكس هذه الأرقام نظامًا يخضع لضغط تشغيلي متزايد ولكنه أيضًا تحت رقابة داخلية أدق.
ومع ذلك، لا تقدم البيانات المنشورة سوى رؤية جزئية. تغطي أرقام الرفض والإلغاء الصادرة في يوليو 2025 فقط القرارات التي اتخذها فريق عمل الإشعارات والتعميمات (NDTF) – وهي وحدة داخلية تراجع الإشعارات قبل نشرها. هذه هي فحوصات إدارية غير تنافسية، تُطبق بناءً على القواعد الداخلية للإنتربول.
لكن هذا ليس سوى جزء واحد من الصورة. لا تتضمن هذه الإحصائيات نتائج لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF)، التي تراجع طلبات الأفراد الذين يطعنون في الإشعارات الحمراء أو البيانات الأخرى التي تمت معالجتها بالفعل في نظام الإنتربول. لا تنعكس قرارات لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول في الأرقام الصادرة عن الإنتربول، بل تُنشر بشكل منفصل في التقرير السنوي للجنة.
علاوة على ذلك، تفتقر مجموعة البيانات إلى شيء أساسي: أي معلومات حول الدول التي قدمت الإشعارات المرفوضة. منذ عام 2022، اتخذت الإنتربول خطوات نحو شفافية أكبر من خلال نشر إحصائيات أساسية. ولكن بدون تفصيل على مستوى الدول، من المستحيل تحديد أنماط سوء الاستخدام من قبل دول أعضاء محددة – وهي خطوة حاسمة في الكشف عن الانتهاكات ذات الدوافع السياسية وتحسين المساءلة. وفي الوضع الراهن، تظل البيانات عامة جدًا بحيث لا تكون مفيدة لهذا الغرض.
أثار تشارلي ماجري هذه الفجوة في الشفافية علنًا خلال إحاطة أكتوبر 2024 أمام لجنة هلسنكي الأمريكية، حيث أوصى بأن تبدأ الإنتربول في نشر تفصيلات إحصائية حسب بلد المنشأ. وكما جادل، فإن مثل هذه التقارير لن تعزز المساءلة فحسب، بل ستفعل ذلك بطريقة مدروسة – دون تسمية أو فضح الدول. بدلاً من ذلك، ستقدم رؤية أوضح لكيفية عمل النظام، وأين قد يكون مقصرًا.
"إن غياب تفصيل خاص بكل دولة يجعل من المستحيل تحديد أنماط إساءة الاستخدام من قبل الدول الأعضاء الفردية—وهي خطوة أساسية في معالجة الانتهاكات ذات الدوافع السياسية."
تشارلي ماغري، شهادة مكتوبة أمام لجنة هلسنكي الأمريكية: "مواجهة إساءة استخدام الإنتربول من قبل الأنظمة الاستبدادية"، 29 أكتوبر 2024، متاح على: https://www.csce.gov/wp-content/uploads/2024/10/57-135.pdf
تقدم Otherside المشورة للعملاء والفرق القانونية في جميع أنحاء العالم بشأن الطعن في الإشعارات الحمراء وتنبيهات الإنتربول الأخرى. إذا كنت أنت أو مؤسستك متأثرين بآليات الإنتربول—أو إذا كنت تسعى للحصول على مشورة استراتيجية بشأن الوصول إلى البيانات أو حذفها أو إصلاحها—يرجى الاتصال بنا.
