كيفية إزالة " الإنذار الأخضر" الصادر عن الإنتربول.
دليل تفصيلي حول كيفية إزالة "الإشعار الأخضر" من خلال لجنة مراقبة ملفات الإنتربول (CCF)، مستنداً إلى تجربة حقيقية في الطعن في تحذيرات السلامة العامة الصادرة بموجب المادة 89 من لائحة إجراءات التسجيل. هل أنت موضوع إشعار أخضر أو نشرة؟ تأسست شركة Otherside على يد مسؤول قانوني سابق في لجنة مراقبة ملفات الإنتربول (CCF) عمل لمدة ست سنوات داخل اللجنة.
اطلب مراجعة سريةما هو إشعار الإنتربول الأخضر؟
" الإشعار الأخضر " هو تحذير تصدره إحدى الدول الأعضاء في الإنتربول إلى جميع الدول الأخرى بشأن شخص يُعتبر أنه يشكل تهديدًا محتملاً للأمن العام. ويتم تعميمه عبر شبكة الاتصالات العالمية للإنتربول، ويمكن لجهات إنفاذ القانون في كل دولة عضو الاطلاع عليه. ويمكن إلغاء النشرة الخضراء من خلال تقديم التماس رسمي إلى هيئة الرقابة المستقلة التابعة للإنتربول، وهي لجنة مراقبة ملفات الإنتربول (CCF)، لكن هذه العملية تتطلب فهماً دقيقاً للمادة 89 من النظام الأساسي للإنتربول، وللوظيفة الاستخباراتية الجنائية التي تهدف هذه النشرات إلى خدمتها.
الإشعارات الخضراء ليست أدوات اعتقال. إنها لا تفوض بالاحتجاز أو تجبر على أي إجراء إنفاذي. هذا التمييز مهم نظريًا. عمليًا، يكون التأثير على الشخص المذكور في الإشعار غالبًا شديدًا: فمسؤولو الحدود يضعون علامات بانتظام على الأشخاص الخاضعين لإشعار أخضر عند الدخول، وقد ترفض سلطات الهجرة التأشيرات أو الإقامة، وينسحب أصحاب العمل والبنوك عندما يظهر السجل في فحوصات العناية الواجبة، ويحمل الشخص وصمة سمعة كونه مصنفًا كتهديد للسلامة العامة عبر 196 دولة. غالبًا ما يستمر التحذير لفترة أطول بكثير من التاريخ الجنائي الذي يُفترض أنه برره، ولهذا السبب يتم السعي لإزالة الإشعار الأخضر بشكل متكرر بعد سنوات من قضاء العقوبة الأساسية.
على عكس الإشعارات الحمراء، التي تسعى إلى الاعتقال المؤقت بغرض التسليم، تُصدر الإشعارات الخضراء بموجب المادة 89 من قواعد معالجة البيانات (RPD) فقط عند استيفاء أربعة شروط تراكمية: يجب أن يمثل الشخص تهديدًا محتملاً للسلامة العامة، ويجب أن يكون هذا التهديد قد تم تقييمه من قبل سلطة إنفاذ قانون وطنية، ويجب أن يستند التقييم إلى إدانات جنائية سابقة أو أسباب معقولة أخرى للاعتقاد بأن الشخص من المحتمل أن يرتكب جريمة جنائية، ويجب على المكتب المركزي الوطني (NCB) تقديم بيانات كافية ليكون التحذير ذا صلة. عمليًا، تُستخدم الإشعارات الخضراء للأفراد الذين لديهم سجلات في الجرائم الجنسية، أو الانتماء إلى العصابات، أو الجرائم المتسلسلة ضد الممتلكات، أو الاتجار بالمخدرات الخطيرة. الفئة التي أثارت أكبر قدر من الدعاوى القضائية أمام لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) تتعلق بتسجيلات مرتكبي الجرائم الجنسية والإدانات التاريخية حيث تم قضاء العقوبة منذ فترة طويلة ولم يتم تحديد القانون الوطني الذي يجيز استمرار تداول البيانات دوليًا بوضوح.
كيفية إصدار الإشعارات الخضراء
تبدأ العملية عندما يقدم المكتب المركزي الوطني (NCB) — وهو مكتب الاتصال الوطني الذي تحتفظ به كل دولة عضو في الإنتربول — طلباً إلى الأمانة العامة للإنتربول في ليون. وبالنسبة للإشعار الأخضر، يجب أن يثبت الطلب استيفاء جميع شروط المادة 89: وجود تهديد مُقيَّم للأمن العام، يستند إلى إدانات سابقة أو أسباب معقولة أخرى، مدعوم ببيانات تعريفية كافية لكي يكون الإشعار ذا أهمية عملية.
قبل تقديم الطلب، يتعين على المكتب المركزي الوطني، بموجب المادة 76 من لائحة إجراءات النشر، التحقق من أن البيانات قانونية، وأن شروط النشر مستوفاة، وأن الطلب يهم التعاون الشرطي الدولي، وأن الطلب يتوافق مع المادتين 2 و3 من دستور الإنتربول.
ثم تقوم فرقة العمل المعنية بالإشعارات والتعميمات التابعة للأمانة العامة (NDTF) بإجراء مراجعة قانونية إلزامية بموجب المادة 86 من لائحة الإجراءات. وتركز هذه المراجعة على الامتثال لدستور الإنتربول ولائحته، ولا سيما المادتين 2 و3. وتنص المادة 2 على أن تحترم أنشطة الإنتربول الإعلان العالمي لحقوق الإنسان. أما المادة 3 فتحظر على الإنتربول القيام بأي أنشطة ذات طابع سياسي أو عسكري أو ديني أو عرقي.
إذا اجتاز الإشعار المراجعة، يتم نشره وتعميمه على جميع الدول الأعضاء. وإذا لم يجتزها، يجوز للإنتربول رفض النشر أو طلب معلومات إضافية من المكتب المركزي الوطني. في عام 2025، نشر الإنتربول 613 إشعارًا أخضر و2,352 تعميمًا أخضر. وتم رفض أو إلغاء 45 إشعارًا أخضر وتعميمًا أخضر لعدم الامتثال.
الفرق بين الإشعارات الخضراء والتعميمات
"النشرة الخضراء" هي الآلية الرسمية. وبمجرد نشرها، يتم تعميمها تلقائيًا على جميع الدول الأعضاء البالغ عددها 196 دولة، وتصبح متاحة للبحث في قواعد بيانات الإنتربول. ولا تُنشر "النشرات الخضراء" على الموقع الإلكتروني العام للإنتربول. ويقتصر تعميمها على أجهزة إنفاذ القانون، مما يحد من تعرضها المباشر للجمهور، لكنه لا يحد من الآثار المترتبة على ذلك في مجالات السفر أو المعاملات المصرفية أو التوظيف، لأن هذه السجلات نفسها تُدرج في أنظمة الفرز الخاصة بالقطاع الخاص التي تشكل أساس إجراءات العناية الواجبة المعززة.
إن التعميم هو أداة مختلفة. بموجب المادة 99(3) من قواعد معالجة البيانات (RPD)، يجب على المكتب المركزي الوطني استخدام تعميم بدلاً من إشعار عندما يرغب في قصر التداول على دول أعضاء مختارة، أو عندما يرغب في تقييد الوصول إلى البيانات، أو عندما لا يستوفي الطلب شروط النشر كإشعار. يجب أن تستوفي التعميمات الخضراء نفس المتطلبات القانونية للإشعارات الخضراء بموجب قواعد معالجة البيانات، بما في ذلك الامتثال للمادتين 2 و 3 من الدستور. في عام 2025، فاق عدد التعميمات الخضراء عدد الإشعارات الخضراء بنسبة أربعة إلى واحد تقريبًا.
من وجهة نظر الشخص الذي يطعن في صحة البيانات الواردة في ملفات الإنتربول، فإن هذا التمييز أقل أهمية مما قد يبدو عليه. فكل من «النُذرات الخضراء» و«عمليات نشر المعلومات الخضراء» يمكن الطعن فيها من خلال نفس إجراءات التماس لجنة التنسيق المشتركة (CCF)، كما أن الحجج القانونية والقواعد المعمول بها هي نفسها إلى حد كبير. وتتعامل لجنة التنسيق المشتركة (CCF) أيضًا مع الطعون في أنواع النُذرات الأخرى، بما في ذلك «النُذرات الحمراء» (المطلوبين)، و«النُذرات الصفراء» (المفقودين)، و«النُذرات الزرقاء» (طلبات المعلومات).
التأثير الواقعي للإشعار الأخضر
تتجاوز عواقب الإشعار الأخضر بكثير وظيفة الاستخبارات الجنائية التي من المفترض أن يخدمها. إن وصف شخص بأنه تهديد للسلامة العامة في 196 دولة يسبب ضررًا فوريًا وملموسًا، غالبًا بعد سنوات من قضاء العقوبة الأساسية بالكامل. لهذا السبب، غالبًا ما يكون إلغاء الإشعار الأخضر أمرًا ملحًا بمجرد انهيار التناسب بين الإشعار والوقائع على الأرض.
تقوم سلطات الهجرة بمقارنة بيانات الوافدين مع قواعد بيانات الإنتربول. وعادةً ما يؤدي إصدار «إشعار أخضر» إلى إجراء تفتيش ثانوي، واستجواب مطول، وإحالة الحالة إلى المكتب المركزي الوطني للبلد الذي يدخله الشخص المعني. وقد يُرفض الدخول على الفور، أو تُوضع تصاريح الإقامة قيد المراجعة، كما تُرفض طلبات الحصول على التأشيرة بشكل روتيني بمجرد ظهور هذا الإشعار.
يعتمد مقدمو خدمات الفحص الذين يعتمد عليهم أصحاب العمل الكبار والجهات التنظيمية على نفس مصادر البيانات التي تستخدم تعميمات الإنتربول. يمكن للإشعار الأخضر الذي يصنف شخصًا على أنه تهديد للسلامة العامة أن ينهي عرض عمل، أو يؤدي إلى الفصل، أو يمنع تجديد ترخيص مهني، بغض النظر عن عمر الإدانة الأساسية أو ما إذا كانت قد تم قضاؤها بالفعل.
تستعلم المؤسسات المالية عن قواعد بيانات الإنتربول من خلال بائعي مكافحة غسل الأموال (AML) ومعرفة عميلك (KYC) كجزء من عملية ضم العملاء والمراقبة المستمرة. يمكن أن يؤدي الإشعار الأخضر إلى إغلاق الحسابات، ورفض التحويلات البنكية، وفقدان الوصول إلى الخدمات المصرفية المراسلة. تتفاعل الأطراف المقابلة التجارية التي تقوم بالعناية الواجبة بنفس الطريقة: تنهي العلاقة.
على الرغم من أن «النشرات الخضراء» لا تُنشر على الموقع الإلكتروني العام للإنتربول، فإن البيانات تُدرج في قواعد بيانات المخاطر التابعة للقطاع الخاص ومزودي المعلومات الاستخباراتية من المصادر المفتوحة. وبمجرد أن يصنف الإنتربول شخصًا ما على أنه يمثل تهديدًا للأمن العام، فإن هذا التصنيف ينتشر إلى أجل غير مسمى عبر منصات الفرز التجارية، ويصبح استعادة سجل نظيف أمرًا بالغ الصعوبة دون الحذف الرسمي من قاعدة بيانات «CCF».
تحقق من أسباب الإزالة التي قد تنطبق على «الإشعار الأخضر» الخاص بك.
تقييم ذاتي موجه يحدد الأسباب القانونية التي يمكن التذرع بها في قضيتك لإزالة البيانات من قاعدة بيانات الإنتربول. يستغرق ثلاث دقائق، مجانًا، ولا يتطلب إنشاء حساب.
أسباب شائعة للطعن في الإشعار الأخضر
ليست كل «إشعار أخضر» شرعية، وتستند عملية حذف «الإشعار الأخضر» إلى القواعد الخاصة بالإنتربول. وتوفر هذه القواعد عدة أسس يمكن على أساسها الطعن في الإشعار وحذفه، سواء من الناحية الإجرائية أو الموضوعية. وهذه ليست مجرد حجج نظرية. فمجلس التنسيق المشترك (CCF) يصدر بانتظام أوامر بحذف «الإشعارات الخضراء» بناءً على هذه الأسس، كما يتضح من قراراته المنشورة.
تسمح المادة 89 بالإشعار الأخضر فقط عند استيفاء أربعة شروط تراكمية: تهديد محتمل للسلامة العامة، وتقييم من قبل سلطة إنفاذ القانون الوطنية، وأساس في إدانات سابقة أو أسباب معقولة أخرى، وبيانات كافية لجعل التحذير ذا صلة. تفحص اللجنة كل شرط. لا يؤدي عمر الإدانات وحده إلى إبطال الإشعار، ولكن غياب أي تقييم حالي، أو نقص البيانات التشغيلية، أو تهديد أصبح بعيدًا زمنيًا يمكن أن يؤدي إلى الحذف.
بموجب المادة 11 من لائحة البيانات، لا يجوز معالجة البيانات الموجودة في ملفات الإنتربول إلا إذا كان ذلك مسموحاً به بموجب القانون الساري على المكتب المركزي الوطني الذي قدمها. وفي الممارسة الحديثة، أمرت اللجنة المكاتب المركزية الوطنية بالتأكيد صراحةً على أن استمرار التداول الدولي لبيانات الإدانات السابقة مسموح به بموجب القانون الوطني. ويؤدي عدم تقديم هذا التأكيد في غضون المهلة المحددة إلى حذف البيانات. ويُعد هذا الآن أحد الأسباب الأكثر فعالية في حذف الإشعارات الخضراء.
تتطلب المادة 12 من قواعد معالجة البيانات أن تكون البيانات كافية، وذات صلة، ودقيقة، وغير مفرطة فيما يتعلق بالغرض. الإشعارات الخضراء المستندة إلى إدانات قديمة، أو تفاصيل هوية غير دقيقة، أو توصيفات غير متناسبة للمخاطر، تكون عرضة للطعن. عندما تكون العقوبة قد قُضيت بالكامل ولم تحدث أي جريمة جديدة، فإن توازن التناسب يتغير. ستأمر اللجنة المكاتب المركزية الوطنية بتصحيح الأخطاء، وفي الحالات المناسبة، بسحب الإشعار.
تحظر المادة 3 من النظام الأساسي للإنتربول أي تدخل ذي طابع سياسي أو عسكري أو ديني أو عرقي. وفي حالات النشرات الخضراء، تطبق اللجنة معيار الغلبة المنصوص عليه في المادة 34(3) من لائحة إجراءات البت في الطلبات وفي مستودع الممارسات المتعلقة بالمادة 3. ويجب على مقدم الطلب أن يثبت أن العنصر الديني أو السياسي أو العرقي أو العسكري يغلب على الطابع الجنائي العادي للجريمة الأساسية. ولن تنجح الحجج التي تستند فقط إلى هوية مقدم الطلب، دون أن تغلب على السلوك الإجرامي.
قرارات لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول بشأن الإشعارات الخضراء
توضح القرارات المنشورة التالية الكيفية التي تتعامل بها لجنة التنسيق الأوروبية (CCF) مع مسألة إزالة «الإشعار الأخضر» في الممارسة العملية. وقد انتهى اثنان منها بالحذف الكامل، وواحد بالامتثال المشروط (وهو ما يعني فعليًا الحذف في حال عدم اتخاذ البنك المركزي الوطني الإجراء اللازم في غضون شهر واحد)، وواحد بالإبقاء على البيانات. وتحدد هذه القرارات مجتمعة الخطوط الرئيسية للتحليل الذي تطبقه اللجنة: دقة البيانات ونوعيتها، والغلبة بموجب المادة 3، واستمرار التهديد للأمن العام بموجب المادة 89، وشرط الحصول على إذن بموجب القانون الوطني بموجب المادة 11 الذي أصبح أحد الأسباب الأكثر فاعلية في الممارسة الحديثة. تتوفر المزيد من القرارات في " مستكشف قرارات لجنة التنسيق الأوروبية".
"الإشعار الأخضر" المتعلق بالإدانات في جرائم الاعتداء الجنسي على الأطفال. طلب مقدم الطلب إعادة النظر بموجب المادة 42 من النظام الأساسي، مدعياً وجود أخطاء في بيانات الهوية، وصيغة قرار الترحيل، وتاريخ الإدانة. ووجدت اللجنة أن المكتب المركزي الوطني قد صحح السجل وأكد استمرار تسجيله كمرتكب جرائم جنسية. وظل الغرض من المادة 89 ساريًا. وتُظهر هذه القضية نمطًا متكررًا: حيث تؤدي الطعون المتعلقة بالدقة إلى التصحيح بدلاً من الحذف عندما تستمر الشروط الأساسية للإشعار.
اقرأ التحليل الكامل ←إخطار أخضر بشأن جرائم الانتماء إلى جمعية إجرامية. استند مقدم الطلب إلى المادة 3، مدعياً أن الإجراءات القضائية ذات الصلة تتسم بطابع ديني. طبقت اللجنة اختبار الغلبة بموجب المادة 34(3) من لائحة إجراءات اللجوء ومستودع الممارسات بشأن المادة 3. ووجدت أن الجريمة ذات طابع قانون عام ورأت أن العنصر الديني لم يغلب على السلوك الإجرامي. وهو معيار مفيد لعتبة الإثبات التي يجب أن تستوفيها الحجج المتعلقة بالمادة 3 في قضايا الإشعار الأخضر.
اقرأ التحليل الكامل ←إشعار أخضر يتعلق بشخص أدين بجرائم متصلة بالعصابات قبل ستة عشر عامًا من تقديم الطعن. وادعى مقدم الطلب أنه قد قضى مدة العقوبة بالكامل، وأن مرور الزمن قد أبطل الغرض من المادة 89. ورأت اللجنة أن مرور الزمن وحده لا يكفي؛ فقد غلبت تقييمات المركز الوطني للمعلومات (NCB) التي وصفت التهديد بأنه مستمر على السلامة العامة، استنادًا إلى الأدلة. ويُشير هذا القرار إلى المعايير الصارمة التي تواجهها الحجج المتعلقة بمرور الزمن على الإدانة عندما لا يزال بلد المنشأ يصر على تقييمه للتهديد.
اقرأ التحليل الكامل ←ست إدانات بجرائم تتعلق بالمخدرات والممتلكات في بلد المنشأ. وقد طعن مقدم الطلب في الغرض من المادة 89 وفي مدى تناسب استمرار معالجة البيانات. أيدت اللجنة أساس المادة 89، لكنها لجأت إلى المادة 11 من لائحة حماية البيانات (RPD)، التي تشترط أن تكون البيانات مرخصة بموجب القانون المعمول به في مصدر المكتب المركزي الوطني. وأمرت المكتب المركزي الوطني بتقديم تأكيد صريح بأن استمرار التداول الدولي مرخص بموجب القانون الوطني. وفي حالة عدم تقديم هذا التأكيد في غضون شهر واحد، كان من المقرر حذف البيانات. قرار تاريخي: أصبح الترخيص بموجب القانون الوطني الآن متطلبًا مستقلًا للامتثال.
اقرأ التحليل الكامل ←كيف تتم إزالة الإشعارات الخضراء
اللجنة لجنة مراقبة ملفات الإنتربول هي الهيئة المستقلة المسؤولة عن مراجعة طلبات شطب النشرات الخضراء وتقييم مدى توافق البيانات الواردة في ملفات الإنتربول مع قواعد المنظمة. وتقوم اللجنة بتقييم ما إذا كانت شروط المادة 89 لا تزال مستوفاة، وما إذا كانت معالجة المكتب المركزي الوطني المصدر مسموح بها بموجب القانون الوطني على النحو الذي تنص عليه المادة 11 من لائحة حماية البيانات، وما إذا كانت البيانات تستوفي متطلبات التناسب والدقة المنصوص عليها في المادة 12.
طلب الوصول إلى ملفك
تبدأ عملية إزالة "الإشعار الأخضر" بمعرفة المعلومات التي تحتفظ بها منظمة الإنتربول عنك بالضبط. وتتمثل الخطوة الأولى في تقديم طلب الاطلاع إلى لجنة التنسيق المركزية (CCF)، طالبا من الإنتربول تأكيد ما إذا كانت هناك بيانات متوفرة وتقديم تفاصيلها. ويجب تقديم الطلب باسم مقدم الطلب نفسه أو من خلال ممثل قانوني معين بموجب توكيل رسمي.
اعتبارًا من مارس 2026، يجب تقديم جميع الطلبات عبر البوابة الإلكترونية المخصصة التابعة لمركز CCF. ولم يعد يُقبل تقديم الطلبات عبر البريد الإلكتروني أو البريد العادي. ويتم الآن تقديم طلبات الوصول عبر حقول محددة في البوابة. ولا يُشترط تقديم خطاب تغطية أو ملخص للحجج في هذه المرحلة.
يجب أن يتضمن الطلب معلومات تعريفية كافية (الاسم الكامل، وتاريخ الميلاد، والجنسية، ورقم جواز السفر أو بطاقة الهوية) وأن يكون مكتوبًا بإحدى لغات العمل في المنظمة الدولية للشرطة الجنائية (الإنجليزية أو الفرنسية أو الإسبانية أو العربية). ويجب إرفاق توكيل موقّع في حالة التمثيل عن طريق محامٍ. وفي حالة عدم تحديد تاريخ انتهاء الصلاحية، ستعتبر لجنة التنسيق المشتركة أن التوكيل ساري المفعول لمدة سنتين من تاريخ التوقيع.
المدة القانونية المحددة هي أربعة أشهر من تاريخ قبول الطلب. وفي الواقع العملي، أكد تقرير الأنشطة السنوي لعام 2024 الصادر عن لجنة حرية المعلومات أن 70 في المائة من طلبات الاطلاع تجاوزت هذا الموعد النهائي.
إعداد وتقديم طلب الحذف
بمجرد حصولك على رد الوصول، تتمثل الخطوة التالية في تقديم طلب تصحيح/حذف رسمي عبر بوابة لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF). يجب تقديم هذا الطلب كـ طلب منفصل عن طلب الوصول. تتطلب البوابة نوع طلب واحد لكل إرسال. هذا هو جوهر عملية إزالة الإشعار الأخضر، وتحدد جودة هذا التقديم إلى حد كبير ما إذا كنت ستنجح أو تفشل.
بموجب قواعد التشغيل المعدلة (مارس 2026)، يمكن تحميل ما يصل إلى 20 ملحقًا كحد أقصى عبر البوابة. يجب أن يكون كل منها مصنفًا بوضوح ومشارًا إليه في الحجج. وحيثما تكون المستندات منشورة على مواقع ويب متاحة مجانًا، ينبغي الاستشهاد بالرابط (URL) بدلاً من تحميل ملف PDF، وذلك للحفاظ على خانات الملاحق للمستندات الموجودة فقط في ملف القضية.
الأساس القانوني للحذف: الحجج المستندة إلى لوائح الإنتربول التي توضح بالضبط أسباب عدم امتثال البيانات؛ مثل عدم استيفاء شرط أو أكثر من الشروط المنصوص عليها في المادة 89 (تهديد السلامة العامة، تقييم أجهزة إنفاذ القانون، الإدانات السابقة أو الأسباب المعقولة، كفاية البيانات)، أو عدم وجود تفويض بموجب القانون الوطني وفقًا للمادة 11 من اللائحة العامة لحماية البيانات، أو مخالفة متطلبات جودة البيانات بموجب المادة 12 من اللائحة العامة لحماية البيانات، أو انتهاك المادة 3 من الدستور في إطار اختبار الأسبقية.
الوثائق الداعمة: سجلات جنائية مصدقة وإثبات قضاء العقوبات بالكامل، أدلة على إعادة التأهيل أو السلوك بعد الإفراج، آراء قانونية بشأن القانون الوطني المطبق الذي يحكم الاحتفاظ ببيانات الإدانة وتداولها دوليًا، قرارات اللجوء أو اللاجئين، قرارات المحاكم بشأن الإدانات المنقضية أو إعادة التأهيل، وأدلة الخبراء المتعلقة بتحليل أسبقية المادة 3 حيثما كان ذلك مناسبًا. يجب أن تكون جميع الوثائق باللغات العربية أو الإنجليزية أو الفرنسية أو الإسبانية. يجب ترجمة الوثائق باللغات الأخرى.
الإطار الزمني القانوني هو تسعة أشهر. في عام 2024، تم إنجاز 70 بالمائة منها خلال تلك الفترة، لكن 30 بالمائة لم تُنجز. تُمنح المكتب المركزي الوطني (NCB) الطالب فرصة للرد قبل أن تصدر لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) قرارها.
قرار لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF)
في المرحلة النهائية من عملية شطب «الإشعار الأخضر»، تقوم لجنة التنسيق المشتركة (CCF) بمراجعة الطلب ورد المكتب المركزي الوطني (NCB) وجميع الوثائق. وتقوم بتقييم مدى توافق البيانات مع قواعد الإنتربول: المادتين 2 و3 من النظام الأساسي، ومتطلبات جودة البيانات المنصوص عليها في لائحة حماية البيانات (RPD)، وشروط الغرض المنصوص عليها في المادة 89. وبناءً على هذا التقييم، يجوز لها أن تأمر بحذف البيانات أو الاحتفاظ بها أو تعديلها.
قرارات لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) ملزمة للإنتربول. إذا تم الأمر بالحذف، يجب على الأمانة العامة إزالة النشرة وجميع البيانات المرتبطة بها.
إذا قررت لجنة التنسيق المشتركة (CCF) عدم الحذف، فلا توجد إجراءات استئناف رسمية. ومع ذلك، تسمح المادة 42 من النظام الأساسي للجنة التنسيق المشتركة إعادة النظر في حالة ظهور حقائق جديدة لم يكن من الممكن الإبلاغ عنها في وقت سابق وكان من الممكن أن تؤدي إلى نتيجة مختلفة. وبموجب نظام البوابة الإلكترونية الذي تم تطبيقه في مارس 2026، تتطلب طلبات المراجعة تقديم ملخص أولي من صفحتين يصف الحقائق المكتشفة حديثًا. ويجب تقديم الطلب في غضون ستة أشهر من اكتشاف الحقائق الجديدة.
الإشعارات الخضراء بالأرقام
يُظهر حجم نظام «الإشعار الأخضر» والبيانات التي تستند إليها نتائج شطب الإشعارات الأخضر، في الأرقام المتاحة للجمهور الصادرة عن الإنتربول والتقارير المنشورة من قبل مركز التنسيق المعني بالجرائم المالية (CCF).
في عام 2025، نشر الإنتربول 613 نشرة خضراء وعمم 2352 نشرة خضراء. وتم رفض أو إلغاء 45 طلبًا خضراء لعدم الامتثال لقواعد الإنتربول، وجميعها لأسباب غير تلك المنصوص عليها في المادتين 2 أو 3. وظل عدد حالات الرفض بموجب المادة 3 بالنسبة للنشرات الخضراء عند الصفر منذ عام 2022، بعد أن انخفض بشكل مطرد من ثلاثة عشر حالة في عام 2017. ويعكس هذا الاتجاه تشديد المكتب المركزي الوطني للشرطة على عملية التصفية المسبقة، وليس اختفاء المشاكل الأساسية: فهذه المشاكل تظهر الآن في مرحلة لاحقة، وهي مرحلة لجنة التنسيق المشتركة، حيث يطعن مقدمو الطلبات في النشرات التي اجتازت المراجعة الأولية، لكنها تفشل من حيث الغرض أو التناسب أو مشروعية استمرار المكتب المركزي الوطني للشرطة المصدر في معالجة البيانات.
على مستوى لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF)، أظهرت أحدث البيانات المنشورة (2024) أن 60 بالمائة من طلبات الحذف التي تم البت فيها على أساس الجدارة عبر جميع فئات الإشعارات أسفرت عن نتيجة عدم الامتثال. بالنسبة للإشعارات الخضراء، تحولت الأسباب الفعالة في السنوات الأخيرة. نادرًا ما تنجح حجج عمر الإدانة بمفردها عندما يحافظ المكتب المركزي الوطني المصدر على تقييم تهديد حالي (CCF-2023-06). تواجه حجج أسبقية المادة 3 عتبة إثباتية متطلبة (CCF-2017-15). أصبح الخط الأكثر فعالية للطعن الآن بموجب المادة 11 من قواعد معالجة البيانات (RPD)، مما يتطلب من المكتب المركزي الوطني تأكيد أن التداول الدولي المستمر مصرح به بموجب القانون الوطني (CCF-2025-03). تستمر تحديات الدقة بموجب المادة 12 في إنتاج تصحيحات بدلاً من الحذف حيثما تظل شروط المادة 89 قائمة بخلاف ذلك.
الأسئلة المتكررة
العملية الكاملة لإزالة إشعار أخضر، بدءًا من طلب الوصول الأولي وحتى قرار لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) بالحذف، تستغرق عادةً ما بين 12 و18 شهرًا. الإطار الزمني القانوني لمرحلة طلب الوصول هو أربعة أشهر؛ ولمرحلة طلب الحذف، تسعة أشهر. من الناحية العملية، لا يتم الالتزام بهذه المواعيد النهائية دائمًا. أظهر تقرير الأنشطة السنوي للجنة الرقابة على ملفات الإنتربول لعام 2024 أن 70% من طلبات الوصول تجاوزت الموعد النهائي المحدد بأربعة أشهر، وأن 30% من طلبات الحذف تجاوزت الموعد النهائي المحدد بتسعة أشهر. يمكن تسريع الحالات العاجلة، بما في ذلك تلك التي توثق عواقب مهنية أو مصرفية أو متعلقة بالهجرة وشيكة، من خلال تدابير مؤقتة.
الإشعار الأخضر ليس حظر سفر ولا يجيز الاعتقال. من الناحية العملية، غالبًا ما يجري مسؤولو الحدود عمليات تفتيش ثانوية عندما يظهر إشعار أخضر عند التحقق من قاعدة بيانات الإنتربول، وقد يُرفض الدخول لأسباب تتعلق بالسلامة العامة أثناء تقييم الأمر. رفض التأشيرات شائع عندما يظهر التحذير أثناء الفحص القنصلي، ويمكن رفض طلبات الإقامة على نفس الأساس.
نعم، هذا ممكن. فالمادة 89 لا تضع حدًا زمنيًا للإدانات الأصلية، وفي القضية CCF-2023-06، أبقت اللجنة على «الإشعار الأخضر» استنادًا إلى إدانات تعود إلى ستة عشر عامًا مضت، ورأت أن مرور الزمن وحده لا يبطل تقييم المكتب المركزي الوطني المستمر للسلامة العامة. وتكون الحجج المتعلقة بقدم الإدانة أكثر فعالية عندما تقترن بأدلة على إعادة التأهيل الكامل، أو بوضع السجل كإدانة منتهية الصلاحية، أو بعدم وجود أي تقييم جديد للتهديد من قبل البلد المصدر.
لا. على عكس بعض الإشعارات الحمراء والصفراء، لا تُنشر الإشعارات الخضراء على الموقع الإلكتروني العام للإنتربول. يقتصر تداولها على أجهزة إنفاذ القانون. ومع ذلك، فإن تأثيرها على القطاع الخاص كبير، لأن بيانات الإنتربول تُغذّي قواعد بيانات مكافحة غسل الأموال (AML) ومعرفة العميل (KYC) والعناية الواجبة التجارية، والتي بدورها تؤثر على قرارات التوظيف والخدمات المصرفية والتعامل مع الأطراف المقابلة.
الطريقة الوحيدة للتأكد بيقين هي تقديم طلب وصول إلى لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF). إذا كان لديك سبب للاعتقاد بوجود إشعار، على سبيل المثال لأنك واجهت مشاكل على الحدود، أو تعرضت لرفض تأشيرة أو خدمات مصرفية غير مبرر، أو تلقيت تحذيرًا من سلطة قنصلية، فإن طلب الوصول هو الخطوة الأولى المناسبة.
أكثر المجالات إنتاجية في الممارسة الحديثة هي المادة 11 من لائحة إجراءات البيانات، التي تنص على أن البيانات التي تتم معالجتها في ملفات الإنتربول يجب أن تكون مرخصة بموجب القانون الساري على المكتب المركزي الوطني المصدر. وفي القضية CCF-2025-03، أمرت اللجنة أحد المكاتب المركزية الوطنية بالتأكد من أن استمرار التداول الدولي لبيانات الإدانات السابقة قانوني بموجب القانون الوطني، وإلا فسيتم حذف البيانات. ولا تزال الحجج المتعلقة بالتناسب والدقة الواردة في المادة 12 مهمة، كما يمكن التذرع بالحجج المتعلقة بالغلبة الواردة في المادة 3 عندما يكون السلوك الإجرامي مغمورًا حقًا بطابع سياسي أو ديني أو عرقي أو عسكري، على الرغم من صعوبة عتبة الإثبات (انظر CCF-2017-15).
لا يوجد شرط رسمي لتمثيلك بمستشار قانوني أمام لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF). يمكنك تقديم التماس بنفسك. من الناحية العملية، تطبق لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول إطارًا قانونيًا مفصلاً وتقنيًا، وغالبًا ما تعتمد قضايا الإشعار الأخضر على حجج دقيقة بموجب المادة 89، وتصريح القانون الوطني بموجب المادة 11، واختبار الأسبقية بموجب المادة 3. تؤثر جودة الطلب وتقديم الوثائق الداعمة بشكل كبير على النتيجة. كما تقدم Otherside دعمًا متخصصًا لمكاتب المحاماة التي تتعامل مع مسائل الإنتربول لعملائها.
هل تحتاج إلى مساعدة في إزالة " الإشعار الأخضر"؟
تتخصص مكاتبنا حصريًا في إزالة "الإشعارات الخضراء"، وقوانين الإنتربول، وإجراءات لجنة التنسيق المشتركة (CCF)، وحماية الأفراد من إساءة استخدام أنظمة الإنتربول. ونقدم استشارة مجانية عبر "زوم" مدتها 30 دقيقة في حال استيفاء معايير التوكيل التي تضعها المكتب.