国际刑警组织大会的一个常设机构——数据处理委员会 (CPD)——已启动了第二次（且备受欢迎的）公民社会意见征集，作为其正在进行的国际刑警组织档案控制委员会章程 (CCF)审查的一部分。
此前，2025年4月举行了首次咨询，涵盖了两个基础议题：
- 议题1：新请求的审查程序
- 议题2：数据访问、更正和删除权 — CCF程序的滥用
本次磋商开放至2025年10月19日，旨在就与CCF的结构、组成和支持职能相关的三个额外主题征求意见。这些是核心治理问题，对委员会的机构信誉和有效性具有长期影响。
本次磋商的范围
数据处理委员会（CPD）的第二次磋商邀请公民社会就CCF章程的三个不同领域提供意见，每个领域都涉及委员会的机构架构和职能运作：
1. 外部专家的使用（第22条）
CCF目前根据第22条授权，可咨询具有公认专业知识的个人或机构。
委员会可委托任何具有公认专业知识的个人或机构提供专家建议，但须遵守保密要求和限制。
第22条：专家
数据处理委员会（CPD）目前正在考虑是否通过设立一个可协助CCF的常设专家库来使这种做法正式化。
初步评估显示，建立此类机制具有充分依据，应予以支持。协助可在审议期间或通过正式会议之外的书面磋商提供，前提是该框架能确保透明度和机构独立性。
2. CCF成员的遴选（第8条和第9条）
CCF章程第8条和第9条规定了委员会的组成和选举。委员会由七名成员组成，每位成员必须单独符合高尚品格、公正和廉洁的标准，并具备在其各自专业领域担任高级职务的资格。成员必须来自不同的国际刑警组织成员国，并精通本组织至少一种工作语言。章程还根据分庭要求特定的法律和技术专长：请求分庭必须包括在数据保护、国际警务合作、国际刑法、人权以及司法或检察经验方面有背景的律师。监督和咨询分庭的成员则需具备数据保护和电子数据处理方面的专业知识。
委员会应由七名成员组成，从品格高尚、公正廉洁并具备在其专业领域担任高级职务所需资格的人士中选出。
第8条：组成
该过程在外部进行：候选人由国际刑警组织成员国提名，由执行委员会筛选，并由大会以无记名投票方式选出，只需简单多数票。
尽管目前没有提议修改第8条或第9条，但数据处理委员会（CPD）正在征求公民社会关于如何在此遴选过程中提高透明度、问责制和有效性的意见。
提高委员会任命的廉洁性和可见度将是重要的机构发展。务实的选择可能包括公布提名和选举时间表的基本信息、在投票前向成员国和公众提供候选人简介和资格信息，以及澄清执行委员会在准备合格候选人名单时使用的评估标准。这些措施将增强透明度，并加强对委员会独立性和专业性的信心。
3. CCF秘书处的作用（第15条第3款）
根据章程第15条第3款，秘书处受命协助CCF有效履行其职能。实际上，这包括充当CCF与案件当事方（即申请人和数据来源方）之间所有通信的中间人。数据处理委员会（CPD）目前正在考虑是否将这种做法正式写入章程。
在章程层面明确这一职能将促进程序一致性，并加强秘书处的机构作用，同时不改变委员会的决策自主权。实际上，秘书处已经在促进沟通方面发挥着关键作用，而将其写入章程将反映现有的运作实际。
结论
数据处理委员会（CPD）发起的第二次磋商提供了一个及时而重要的机会，以加强CCF的治理机构框架。尽管目前审查的议题均不要求对CCF的职权范围进行结构性改变，但每个议题都涉及透明度、功能性和长期信誉问题。支持在这些领域（专家参与、成员遴选和程序明确性）进行精心调整的改革，可以增强CCF以独立性、专业性和合法性履行其监督职责的能力。
公民社会行为者可在此处提供意见：https://www.interpol.int/Who-we-are/Legal-framework/Review-of-CCF-Statute-Call-for-Contributions
