审查通缉令并确定法律依据。
每一次维权行动都始于对通缉令、相关诉讼程序以及请求国提供的任何可用文件的详细审查。评估案件是否符合《国际刑警组织宪章》和《数据处理规则》,确定适用的删除依据,并审查相关的CCF裁决先例。最有力的法律文件应建立在明确的法律框架和证据支持之上,而非堆砌篇幅。
每一次维权行动都始于对通缉令、相关诉讼程序以及请求国提供的任何可用文件的详细审查。评估案件是否符合《国际刑警组织宪章》和《数据处理规则》,确定适用的删除依据,并审查相关的CCF裁决先例。最有力的法律文件应建立在明确的法律框架和证据支持之上,而非堆砌篇幅。
所有请求现在均通过CCF专用在线门户网站提交。提交材料需指出违反的具体规则,阐明事实与法律论据,并辅以文件证据:法院判决、诉讼记录、专家报告、政治背景材料等。经修订的《工作规则》对格式提出了严格要求:论点摘要不得超过10页,附件不得超过20个。这些是受理条件,而非指导性意见。
提交后,CCF将对请求进行受理审查。一旦受理,委员会通常会要求请求国的国家中心局(NCB)以及国际刑警组织总秘书处提交意见。《CCF章程》第40条规定了法定审限:自受理之日起,查阅请求为四个月,删除请求为九个月。如果期限逾期,将提交正式的跟进请求以推动案件进展。
在紧急情况下,可根据 CCF 章程第 37 条申请临时措施,该申请可与主要删除请求一并提交或在其后不久提交。如果获得批准,CCF 会在审查删除请求的同时下令临时阻止相关数据。在审查请求期间,阻止措施会暂停对数据的访问,并限制通过国际刑警组织渠道对该数据的使用。该措施对本国法院或当局不具有约束力。当通报产生不可弥补损害的即时风险时,此措施可用。
请求庭会作出书面决定。如果发现数据不合规,委员会将下令删除,国际刑警组织总秘书处将执行该决定并通知收到该数据的成员国。如果请求被驳回,可以根据 CCF 章程第 42 条申请复审,前提是存在初审期间无法获得的最新发现的相关事实。在当前的门户网站程序下,复审以两页的摘要开始;只有在 CCF 要求时才会提交完整的意见书。
上述程序适用于任何国际刑警组织通告或散布信息,但每种颜色的通告都受其自身的法律制度、证据期望以及在档案控制委员会(CCF)审理时的常见抗辩理由所管辖。请选择与您的实际情况相符的指南。
上述程序的第一步始于确定您的案件可以提出哪些删除的法律依据。Otherside 提供了两项免费资源来协助这项工作:国际刑警组织通报撤销核查(一份核查 18 个理由和 5 个程序要点的问卷)以及一个可搜索的已公布 CCF 决定数据库。
一份免费问卷,旨在指出向刑事司法合作委员会(CCF)提交申请时值得审查的依据和程序要点。该问卷基于国际刑警组织的规则以及已公布的72项CCF裁决编制而成。完整报告将通过电子邮件免费发送。
这是一个可检索的数据库,收录了2017年至2026年间公布的72份CCF裁决,涵盖红色、蓝色、绿色和黄色通知。您可以按通知颜色、国家、理由和结果进行筛选,查阅委员会针对与您情况相似的事实所作出的裁决理由。
针对生效的红色通告或散布信息的完整 CCF 删除请求,包括理由分析、文书起草和后续跟进。
根据《CCF 章程》第 37 条采取的临时措施,用于在裁决作出前暂停对相关数据的访问权限(适用于紧急情况)。
确认国际刑警组织是否持有您的数据,相关披露需视与相关国家中心局(NCB)协商的结果而定。
在发布通告前提交,适用于已识别出严重风险的情况,旨在请求国际刑警组织不要记录不合规的数据。
根据第 42 条重新开启已关闭的 CCF 档案,前提是新发现的事实证明有必要对数据进行重新审查。
为处理国际刑警组织相关事务的律师事务所提供保密支持。
有关适用于任何颜色通告的 CCF 程序的常见问题。特定通告相关的问题请参见专门的移除指南。
《CCF章程》第40条规定的法定审限为:数据查询请求为四个月,删除请求为九个月,均自裁定受理之日起计算。在实践中,从提交申请到做出决定,删除请求通常需要耗时九至二十个月,具体取决于受理审查情况以及与请求国国家中心局的沟通交涉。加上查询请求的耗时,整个流程通常持续九至二十个月。
在紧急情况下,可根据第 37 条同步申请临时冻结,以便在审查删除请求期间暂停对相关数据的访问。
国际刑警组织不会主动通知个人其档案中是否持有相关数据。只有极少数的红色通报会公布在国际刑警组织的公开网站上,绝大多数通报和扩散通报并不会公开。通常是通过出行受阻才被发现:如在边境被拒入境、酒店登记时被拦截、银行账户被冻结,或是移民申请在没有说明原因的情况下被退回。
确认的正规途径是通过其在线门户网站向控制委员会提交查阅申请。根据《控制委员会章程》第 35 条,控制委员会在披露数据之前会咨询数据来源(通常是相关的国家中心局)。国家中心局可能同意全部或部分披露,或要求限制沟通。关于任何限制的决定由请求分庭作出。
删除是最终的救济手段。如果 CCF 认定数据不符合国际刑警组织的规则,委员会将下令将其从国际刑警组织的信息系统中移除,且总秘书处将通知收到该数据的成员国。数据一旦被删除,全球警方将无法再访问该数据。
临时冻结是根据《CCF章程》第37条授予的一项临时措施。它不会删除数据,但在审查删除请求期间暂停对该数据的访问。在冻结有效期间,它会限制通过国际刑警组织在该档案上的警务合作。它对国家法院或主管机关不具有约束力,但降低了逮捕、引渡和出行受阻的风险。在实践中,委员会在紧急情况下(例如即将引渡、基于国际刑警组织数据被羁押或获得公认的保护身份)会批准此措施。
CCF 的驳回是对案件实体问题的裁决,但这并不意味着走投无路。本法规未提供传统意义上的上诉程序,但《CCF 法规》第 42 条允许在出现初审时未知的新发现相关事实时,提出复审申请。
根据《控制委员会门户网站用户指南》,复审以一份两页的摘要开始,解释为什么新事实证明重新打开档案是合理的。只有在控制委员会提出要求时,才会提交完整的材料。门槛很高,新元素必须切实为档案增添实质内容。
实践中,不会。该程序是书面进行的。《控制委员会章程》第 36 条允许委员会在其认为必要时举行听证会,但这在实践中并不会发生。不存在现场出庭,也不要求申请人或律师亲自出现在里昂或其他任何地方。与请求分庭的所有交流都通过控制委员会门户网站上的书面意见进行。
这也是为什么对代理人没有地域管辖权要求的原因之一:任何国家的律师都可以代表客户在委员会面前出庭,只要其工作符合 CCF 设定的格式和实质标准即可。
不会。控制委员会的程序是保密的。根据《控制委员会章程》第 20 条和其实施规则第 29 条,委员会的工作和档案是保密的。提交的材料、与请求国国家中心局的交流以及裁决均不会全文公布。
公开的内容是 CCF 在国际刑警组织网站上发布的一系列决定摘要。这些匿名总结阐述了委员会对特定问题的法律论证,构成了 CCF 判例法的主体。Otherside 维护着一个可搜索的 CCF 决定数据库,该数据库按通报颜色、国家、法律依据和结果对这些摘要进行索引。