国际刑警组织预防性请求
预防性请求允许个人在红色通报或扩散通知发布之前采取行动，请求国际刑警组织不要处理未来可能违反其规则的数据。对于在国外面临出于政治动机或毫无根据的诉讼的人来说，这是一种积极主动的措施。
Otherside在向国际刑警组织档案控制委员会（CCF）提交预防性请求方面拥有丰富的经验，这些请求将转交给国际刑警组织总秘书处，以便在任何发布之前记录合规性问题。
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预防性请求的法律依据和程序
尽管CCF章程并未明确提及“预防性请求”，但这种做法在国际刑警组织系统内是得到认可的。
预防性请求要求国际刑警组织标记或阻止任何未来涉及个人的数据提交，即使其档案中目前没有相关信息，理由是处理此类数据将违反国际刑警组织章程和数据处理规则（RPD）。
收到请求后，CCF会将其转交给国际刑警组织总秘书处，总秘书处会记录这些信息，并可能在其发布前合规性审查中予以考虑。
自2016年以来，红色通报请求在发布前需经过内部审查，以评估是否符合国际刑警组织规则，包括中立性、相称性和人权。
预防性请求不具备的作用
预防性请求不会触发CCF的正式审查或决定。CCF的作用是将提交的材料转交给国际刑警组织总秘书处，总秘书处可能会在以后参考这些材料。申请人应注意以下局限性。
无决定或法律评估
CCF不会就未来的红色通报是否符合国际刑警组织规则作出裁定。不会就合法性或合规性作出任何调查结果。
无持续监控确认
提交后，申请人通常只会收到一份简短的确认函。没有持续的监控，也无法确认请求仍在审查中。
无自动通知
预防性请求不能保证国际刑警组织在后续处理数据或发布红色通缉令时会发出通知。新数据仍可能在不预警的情况下被录入。
不保证拒绝
预防性请求可能会影响内部评估，但不能保证被拒绝。在评估发布和合规性时，决定权仍在于秘书长办公室及其审查机制，包括通知和传播工作组。
预防性请求何时有意义
当存在不合规通知的具体、可证明且有时限的风险时，该工具非常有用。这包括三种常见情形，以及任何其他可信的滥用情景。
涉及管辖权争议的高管
公司董事和股东面临源于商业纠纷、有争议的公司交易或监管地盘之争的刑事指控。该提交将潜在争议定性为民事或行政性质，并及早揭示双重犯罪和和公平审判问题。
预计将面临报复的寻求庇护者
已在或正准备在安全国家提交庇护申请的个人，并且预计其原籍国将寻求发布红色通缉令作为回应。预防性提交可在任何发布请求被受理之前，记录受保护的身份和受迫害的风险。
任何其他可信的滥用情景
上述情况涵盖了常见案例，但并非全部。预防性提交适用于任何有书面理由相信某个国家将利用国际刑警组织渠道对其采取行动的人：例如在政权更迭后考虑回国的双重国籍人士、跨国调查中的证人或举报人、引渡案件即将失败的目标，或任何其公开记录已表明外国当局打算在国外追捕他们的个人。重要的是，风险是具体的、有时限的，并有书面证据。
我们如何准备预防性请求
预防性请求的结构方式决定了国际刑警组织秘书长办公室在未来的合规审查中是否会对其进行有意义的关注。我们始终如一地遵循四个步骤。
风险评估
我们分析案件背景，以识别滥用请求的迹象：例如政治动机、正当程序问题或国家层面的不相称措施。该评估明确了提交材料需要展示的内容。
起草预防性请求
我们准备一份书面提交材料，解释为何未来的处理将违反国际刑警组织《章程》或《数据处理规则》。国际刑警组织档案控制委员会（CCF）尚未为预防性请求设定具体的格式规则，但我们遵循CCF删除请求所要求的规范：一份十页的论证，最多二十份附录，每项主张均有来源和索引。
转交总秘书处
国际刑警组织档案控制委员会秘书处将请求转交秘书长办公室，秘书长办公室将其记录在案，以备日后提出发布请求时参考。通常除了确认已转交外，不会提供进一步的反馈。
为何选择Otherside处理预防性请求
Otherside是一家总部位于法国马赛的精品律师事务所，专门处理国际刑警组织相关事务。由曾在国际刑警组织任职六年的前法律官员直接负责预防性申请事宜，并采用透明的收费结构。
预防性请求相关问题
什么是预防性请求？
预防性请求是一种书面提交，要求国际刑警组织未来不处理与特定个人有关的数据，理由是此类处理将违反国际刑警组织《章程》及其《数据处理规则》。CCF章程并未明确规定此项工具，但这种做法在国际刑警组织内部得到认可。收到请求后，CCF会将其转交给总秘书处，总秘书处会记录该请求，并在任何未来发布前的合规性审查中参考它。
CCF是否就预防性请求做出决定？
不。CCF不进行正式审查，也不就未来的红色通报是否合规做出裁决。其作用仅限于将请求转交给总秘书处，总秘书处是负责通过其内部审查机制（包括通报和扩散工作组）在发布阶段评估合规性的机构。
预防性请求会在档案中保留多久？
总秘书处将该提交保留在国际刑警组织的信息系统中，以便在未来对该个人进行任何合规性审查时可以查阅。没有公布的保留期限，请求的有效性往往与其所记录证据的力度和时效性相关。如果情况发生重大变化，补充提交可以保持记录的最新性。
如果国际刑警组织日后收到发布针对我的红色通报的请求，我会被告知吗？
不。提交预防性请求不会建立通知渠道。国际刑警组织不会告知当事人后续的处理或发布情况。如果怀疑数据已被记录，则需要通过向CCF提交单独的数据查阅请求来确认。
提交预防性请求是否需要费用？
不需要。国际刑警组织不向申请人收取提交或处理预防性请求的费用。费用仅在申请人选择由律师代理时产生。
预防性请求是否保证不会发布红色通报？
不。是否发布红色通缉令的决定权在于总秘书处的内部合规机制。预先提交的请求可以影响该评估，特别是当它明确指出政治动机、不相称的起诉或违反数据处理规则时，但它不能约束最终结果。