نشرت لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) تقرير نشاطها السنوي لعام 2024. وكما في السنوات السابقة، يقدم التقرير نظرة عامة مفصلة عن عمل اللجنة، مع تركيز خاص على معالجة الطلبات الفردية، بما في ذلك طلبات الوصول، وطلبات الحذف، وطلبات المراجعة.
يتميز تقرير عام 2024 بحجم النشاط المسجل. فقد وصلت عدة أرقام إلى مستويات قياسية تاريخية وتؤكد أن لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول تعمل في بيئة من الضغط المستمر. وفي الوقت نفسه، يقدم التقرير رؤى قيمة حول نتائج الامتثال، والتعاون من قبل المكاتب المركزية الوطنية (NCBs)، والقيود الهيكلية التي تؤثر على فعالية سبل الانتصاف الفردية داخل الإنتربول.
حجم الطلبات والاتجاهات الحديثة
يضع الملخص التنفيذي للتقرير معالجة الطلبات في صميم نشاط لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول. ففي عام 2024، سجلت اللجنة أعلى عدد من الطلبات المقبولة على الإطلاق.
“في عام 2024، تلقت لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول 2,586 طلبًا مقبولًا جديدًا، تشمل طلبات الوصول المقبولة، وطلبات الحذف، أو طلبات المراجعة، وهو أعلى عدد تم استلامه على الإطلاق.”
تربط لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول صراحةً عبء العمل المستمر هذا بالتطورات الأوسع في إنفاذ القانون الدولي وحوكمة البيانات.
“يعكس حجم نشاط لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول في عام 2024 النطاق المتزايد لمعالجة البيانات الشخصية لأغراض إنفاذ القانون عالميًا، بالإضافة إلى الاهتمام المتزايد بالتعاون الدولي ومعايير حماية البيانات.”
على الرغم من استمرار ارتفاع العدد الإجمالي للطلبات مقارنة بعام 2023، إلا أن معدل الزيادة تباطأ إلى حوالي أربعة بالمائة. يشير هذا إلى استقرار نسبي بعد عدة سنوات من النمو الحاد، بدلاً من تسارع إضافي في الطلب.
أنواع الطلبات وانتشار إجراءات الحذف
يقدم التقرير تفصيلًا للطلبات المقبولة التي تم استلامها في عام 2024، مؤكدًا الدور المركزي لطلبات الحذف في عمل لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول.
“من بين الطلبات المقبولة الجديدة، كانت حوالي 37 بالمائة طلبات وصول، و45 بالمائة طلبات حذف، و18 بالمائة طلبات مراجعة.”
وبالتالي، ظلت طلبات الحذف هي الفئة الأكثر أهمية، سواء من حيث الحجم أو من حيث عواقبها القانونية على الأفراد الخاضعين للبيانات المعالجة في ملفات الإنتربول.
نتائج طلبات الحذف واتجاهات الامتثال
يتعلق الجزء الأكثر إفادة في التقرير بنتائج طلبات الحذف. فمن بين 1,077 طلب حذف مغلق، كانت 703 حالات مقبولة تتعلق بمقدمي طلبات خاضعين للبيانات في أنظمة الإنتربول.
تم حل عدد كبير من الحالات قبل أن تصدر لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول قرارًا رسميًا.
“أسفر 164 طلبًا عن حذف البيانات من قبل مصدر المكاتب المركزية الوطنية أو من قبل الأمانة العامة قبل صدور قرار من لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول.”
بالنسبة لطلبات الحذف المتبقية البالغ عددها 539 طلبًا والتي قررتها لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول بناءً على الأسس الموضوعية، كانت النتائج كالتالي:
«في 217 طلبًا، وجدت اللجنة أن البيانات متوافقة مع القواعد.»
«في 272 طلبًا، وجدت اللجنة أن البيانات غير متوافقة مع القواعد.»
«في 50 طلبًا، وُجدت البيانات غير متوافقة بسبب الافتقار التام للتعاون من المكتب المركزي الوطني المصدر.»
يلخص التقرير هذه الأرقام بإحصائية رئيسية.
«بشكل عام، بالنسبة لـ 539 طلب حذف قررتها اللجنة، كان مستوى الامتثال 40 بالمائة.»
ويشير التقرير أيضًا إلى تحول في نتائج الامتثال مقارنة بالسنوات السابقة.
«كانت نسبة الحالات المتوافقة أعلى مما كانت عليه في السنوات الأخيرة، بينما كانت نسبة الحالات التي اعتبرت غير متوافقة بسبب الافتقار التام للتعاون من المكاتب المركزية الوطنية أقل مما كانت عليه في السنوات الأخيرة.»
بالنظر إلى فترة ثلاث سنوات، ارتفع معدل الامتثال بشكل مطرد، حيث ارتفع من حوالي 26 بالمائة في عام 2022 إلى ما يزيد قليلاً عن 31 بالمائة في عام 2023، ووصل إلى حوالي 40 بالمائة في عام 2024، بينما انخفض عدم الامتثال القائم على الافتقار التام للتعاون بالتوازي.
تمت معالجة هذا الارتفاع في نتائج الامتثال بمرور الوقت من قبل رئيسة اللجنة، تيريزا ماك هنري، التي ربطت هذا التطور جزئيًا بالتغيرات في مستوى التعاون من قبل المكاتب المركزية الوطنية، في خطابها أمام الجمعية العامة للإنتربول (الدورة 93، مراكش، 24-27 نوفمبر 2025).
«قد تلاحظون أنه في عامي 2023 و2024، كان هناك زيادة في عدد الحالات التي وُجدت متوافقة. ويرجع ذلك جزئيًا إلى انخفاض عدد الحالات التي وُجدت فيها البيانات غير متوافقة لأن المكتب المركزي الوطني لم يستجب على الإطلاق لاستفسارات اللجنة.»
خطاب رئيسة اللجنة، تيريزا ماك هنري، أمام الجمعية العامة للإنتربول (الدورة 93، مراكش، 24-27 نوفمبر 2025)
وعلقت رئيسة اللجنة أيضًا على الأهمية الأوسع لهذه التطورات للتعاون داخل الإنتربول.
«نعتقد أنه أمر جيد للإنتربول أن يكون لدينا عدد أقل من حالات عدم استجابة المكاتب المركزية الوطنية على الإطلاق لاستفسارات اللجنة. نحن نعلم أن مكاتبكم المركزية الوطنية غالبًا ما تكون تحت الضغط وتتعامل مع موارد محدودة، ونحن نقدر عملها. من خلال رؤية استجابات المكاتب المركزية الوطنية لاستفسارات اللجنة بمرور الوقت، يبدو لنا أن المكاتب المركزية الوطنية لديها الآن فهم أفضل لما تفعله اللجنة وما لا تفعله. وقد يكون ذلك أيضًا جزءًا من سبب تحسن معدل الامتثال.»
خطاب رئيسة اللجنة، تيريزا ماك هنري، أمام الجمعية العامة للإنتربول (الدورة 93، مراكش، 24-27 نوفمبر 2025)
أوقات المعالجة والقيود التشغيلية
على الرغم من الإنتاجية القياسية، لا تزال اللجنة تواجه تحديات كبيرة في الوفاء بالمواعيد النهائية القانونية. يقدم التقرير أرقامًا مفصلة عن أوقات المعالجة.
«في عام 2024، تم الانتهاء من 30 بالمائة من طلبات الوصول في غضون أربعة أشهر، ولم يتم الانتهاء من 70 بالمائة.»
«بالنسبة لطلبات الحذف، تم الانتهاء من 70 بالمائة في غضون تسعة أشهر، ولم يتم الانتهاء من 30 بالمائة.»
يتم وصف أسباب هذه التأخيرات بالتفصيل وتشمل النمو المستمر في الطلبات، والموارد المحدودة، والاستجابات المتأخرة من الأمانة العامة والمكاتب المركزية الوطنية، والتعقيد المتزايد للحالات، والتبادلات المكثفة المتعلقة بقيود الإفصاح.
يتم توضيح العبء التشغيلي برقم لافت.
«في عام واحد، تلقت اللجنة أكثر من 82,000 رسالة بريد إلكتروني.»
تؤكد هذه الأرقام أن التأخيرات لا تزال مشكلة هيكلية، حتى مع استمرار اللجنة في إغلاق عدد قياسي من الطلبات.
تمت معالجة التأخيرات المحددة في تقرير النشاط السنوي لعام 2024 مباشرة من قبل رئيسة اللجنة في خطابها أمام الجمعية العامة، حيث عرضت تقييم اللجنة للوضع لعامي 2025 و2026.
بدأت بتأكيد أن إدارة عبء العمل والتأخيرات ستظل أولوية مركزية للجنة في السنوات القادمة.
فيما يتعلق بعمل لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) في عام 2025 وما بعده حتى عام 2026، ستكون معالجة عبء العمل ومسائل التأخير المرتبطة به من بين أهم الأولويات.
خطاب رئيسة اللجنة، تيريزا ماك هنري، أمام الجمعية العامة للإنتربول (الدورة 93، مراكش، 24-27 نوفمبر 2025)
ثم قدمت تقييمًا صريحًا للتوقعات على المدى القصير، معترفةً بشكل واضح بأنه من المتوقع أن تتفاقم حالات التأخير في عام 2025، على الرغم من الجهود المستمرة لمعالجتها. وقد ارتبط هذا التقييم بالزيادة المستمرة في عدد القضايا وبالوقت والموارد اللازمة لتنفيذ حلول هيكلية.
«للأسف، أعتقد أنه في عام 2025، ستكون أرقامنا أسوأ فيما يتعلق بالتأخير في حل القضايا، وذلك لأسباب متنوعة تشمل زيادة عدد القضايا والوقت والموارد اللازمة لتوظيف موظفين جدد وتطوير أدوات جديدة.»
خطاب رئيسة اللجنة، تيريزا ماك هنري، أمام الجمعية العامة للإنتربول (الدورة 93، مراكش، 24-27 نوفمبر 2025)
أخيرًا، أشارت الرئيسة إلى الإجراءات المتخذة بالفعل وإلى الآثار المتوقعة لتلك الإجراءات على مدى إطار زمني أطول. وعلى وجه الخصوص، أشارت إلى عمليات التوظيف الأخيرة وتطوير أدوات تكنولوجية جديدة كعوامل من المتوقع أن تحسن أوقات المعالجة بمجرد تشغيلها بالكامل.
«ولكن، كما ذكرت سابقًا، قمنا للتو بتوظيف بعض الموظفين الجدد ونأمل قريبًا أن تبدأ بعض أدوات تكنولوجيا المعلومات الجديدة بالعمل في أوائل العام المقبل، لذلك نأمل ونتوقع أن تبدأ أرقام عام 2026 في إظهار التحسن.»
خطاب رئيسة اللجنة، تيريزا ماك هنري، أمام الجمعية العامة للإنتربول (الدورة 93، مراكش، 24-27 نوفمبر 2025)
مراجعة النظام الأساسي والمغزى العملي لاستقلالية لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF)
يتناول التقرير أيضًا التطورات المؤسسية، بما في ذلك المراجعة المستمرة للنظام الأساسي للجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF). وفي حين يوجد اتفاق واسع على أهمية الحفاظ على استقلالية اللجنة، يقر التقرير بأن هذا المبدأ يمكن أن يثير تساؤلات معقدة في الممارسة العملية.
«لقد اتفق الجميع على أن التغييرات على النظام الأساسي يجب ألا تهدد استقلالية لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF)، على الرغم من أن الجميع لم يتفقوا دائمًا على ما يعنيه ذلك عمليًا.»
تناولت رئيسة لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) صراحةً التوتر نفسه بين الأهداف المشتركة والتطبيق العملي في خطابها أمام الجمعية العامة، وذلك في سياق عملية المراجعة التي أجريت تحت سلطة لجنة معالجة البيانات (CPD).
أكدت أولاً وجود اتفاق عام على الأهداف الشاملة للمراجعة، وهي تحسين النظام الأساسي مع الحفاظ على استقلالية لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) ودورها كسبيل انتصاف فعال داخل الإنتربول.
«كما ذكرت العام الماضي عند مناقشة عملية المراجعة، أعتقد أن الجميع يتفقون مع الأهداف العامة لتحسين النظام الأساسي دون المساس باستقلالية لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) وقدرتها على أن تكون سبيل انتصاف فعال للإنتربول وضمان التزام الإنتربول بمنع الانتهاكات.»
خطاب رئيسة اللجنة، تيريزا ماك هنري، أمام الجمعية العامة للإنتربول (الدورة 93، مراكش، 24-27 نوفمبر 2025)
ثم أكدت أنه على الرغم من هذا التوافق على مستوى المبدأ، قد تنشأ اختلافات كبيرة عند تطبيق تلك المبادئ عمليًا، خاصة فيما يتعلق بنطاق الاستقلالية وعلاقات لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) مع أصحاب المصلحة الآخرين في الإنتربول.
«ولكن في الممارسة العملية، هذه قضايا صعبة وقد لا يكون هناك دائمًا اتفاق، بما في ذلك ما تعنيه الاستقلالية عمليًا، على سبيل المثال فيما يتعلق بتبادل المعلومات أو العلاقات مع أصحاب المصلحة بما في ذلك الأمانة العامة والمكاتب المركزية الوطنية والمتقدمين بطلبات.»
خطاب رئيسة اللجنة، تيريزا ماك هنري، أمام الجمعية العامة للإنتربول (الدورة 93، مراكش، 24-27 نوفمبر 2025)
بالنظر إلى المستقبل، تحدد لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) أولويتين رئيسيتين: معالجة التأخيرات والمشاركة البناءة في عملية مراجعة النظام الأساسي.
«ستكون إحدى أهم أولويات لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) للمضي قدمًا هي مواصلة معالجة مشكلة التأخير في معالجة الطلبات، بما في ذلك من خلال دمج موظفين جدد وأدوات تكنولوجية جديدة.»
«ستسعى لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) جاهدة لضمان أن تظل اللجنة مستقلة ونزيهة ومنتجة، وسبيل انتصاف فعال للمتقدمين بطلبات وللإنتربول.»
الخلاصة
يؤكد تقرير النشاط السنوي لعام 2024 زيادة مستمرة في عدد الطلبات المقبولة المقدمة إلى لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF)، لتصل إلى أعلى مستوى مسجل حتى الآن. وفي الوقت نفسه، يظل معدل الزيادة مقارنة بالسنوات السابقة محدودًا، مما يشير إلى استقرار نسبي في حجم الطلبات بعد عدة سنوات من النمو المستمر. ويشير هذا الاتجاه إلى ترسيخ دور لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) كآلية دائمة وراسخة للمراجعة الفردية داخل الإنتربول، بدلاً من التوسع المتسارع.
تشير بيانات الامتثال على مدى السنوات الثلاث الماضية إلى تحول تدريجي وواضح في نتائج لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF). لقد زادت نسبة الحالات التي تجد فيها اللجنة أن البيانات متوافقة مع قواعد الإنتربول بشكل مطرد، بينما انخفضت نسبة الحالات التي وُجد أنها غير متوافقة بشكل مماثل. وبالتوازي، انخفضت بشكل كبير نتائج عدم الامتثال القائمة على عدم التعاون التام من المكاتب المركزية الوطنية.
على هذه الخلفية، فإن التحديات المحددة في التقرير هي هيكلية في المقام الأول. لا تزال التأخيرات في معالجة الطلبات تؤثر على حصة كبيرة من القضايا وتظل مصدر قلق رئيسي للمتقدمين بطلبات والممارسين. وفي الوقت نفسه، تُدخل المراجعة المستمرة للنظام الأساسي للجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) طبقة إضافية من التعقيد، حيث يجب موازنة الجهود المبذولة لتحسين الكفاءة والحوكمة بعناية مع الحاجة إلى الحفاظ على استقلالية اللجنة ودورها كسبيل انتصاف فردي فعال. لذلك، من المرجح أن تتشكل الفترة القادمة بشكل أقل من خلال الزيادات الإضافية في عبء القضايا، وبشكل أكبر من خلال قدرة اللجنة على إدارة التأخيرات والإصلاح المؤسسي مع الحفاظ على مصداقية وظيفتها الرقابية.
