يقدم التقرير السنوي لعام 2022 للجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) رؤى مفصلة حول أنشطة العام، مسلطًا الضوء على زيادة كبيرة في عدد الطلبات التي تلقتها اللجنة.
ارتفاع حجم الطلبات
على مدار العام الماضي، شهدت لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) زيادة كبيرة في الطلبات، حيث ارتفعت الأرقام من 1,643 في عام 2021 إلى 2,258 في عام 2022. يدل هذا الارتفاع على زيادة الوعي بالحقوق بين الأشخاص الخاضعين لإشعارات الإنتربول ونشراته.
ملف الطلبات المستلمة
في عام 2022، عالجت لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) ما مجموعه 1,597 طلب وصول وشكوى مقبولة، منها 1,054 تتعلق بمقدمي طلبات خاضعين لبيانات في ملفات الإنتربول:
- طلبات الوصول: 401 (50% من 795 طلب وصول مقبول)
- الشكاوى: 653 (81% من 802 شكوى مقبولة)
نظرة عامة على نتائج الامتثال
من بين 470 شكوى مقبولة تم مراجعتها للامتثال:
- 271 حالة (58%) وُجد أنها غير متوافقة بشكل صريح بعد فحوصات دقيقة، مما يسلط الضوء على قضايا خالفت قواعد الإنتربول.
- 75 حالة (16%) وُجد أنها غير متوافقة بسبب نقص التعاون من المكتب (المكاتب) المركزي الوطني مصدر البيانات. فشلت هذه المكاتب في تأكيد صحة الإجراءات المتعلقة بالإشعارات أو النشرات.
- 124 حالة (26%) وُجد أنها متوافقة، مما يشير إلى أن البيانات استوفت قواعد الإنتربول.
على الرغم من التقلبات في عدد الطلبات والتعقيدات المتضمنة في كل حالة، فقد ظلت نسبة الحالات التي وُجد أنها متوافقة مستقرة نسبيًا على مر السنين، حيث تراوحت بين 26-28%.
تفويض الصلاحيات والقرارات المؤقتة
في عام 2022، كانت هناك زيادة ملحوظة في عدد القرارات المؤقتة التي اتخذتها لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF). على وجه التحديد، اتخذ المقرر و/أو الرئيس 364 قرارًا بين الدورات، بناءً على صلاحيات فوضتها غرفة الطلبات. تضمنت هذه القرارات بشكل أساسي الحجب المؤقت لوصول المكاتب المركزية الوطنية إلى البيانات المتنازع عليها، بانتظار مزيد من التحليل. ومن الجدير بالذكر أن هذه هي المرة الأولى التي تُنشر فيها إحصائيات حول عدد القرارات المتخذة بين الدورات، مما يسلط الضوء على التزام لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) بالشفافية في عملياتها.
تُمنح تفويضات الصلاحيات داخل لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) لأمانتها والمقررين والرئيس بناءً على معايير واضحة مصممة لتبسيط عمليات اللجنة. تُعد هذه الصلاحيات المفوضة حاسمة لقدرة اللجنة على الاستجابة بسرعة وفعالية للمواقف المعقدة عند نشوئها. وتضمن اللجنة الشفافية والمساءلة من خلال إبلاغ جميع الأعضاء بشكل منهجي بالإجراءات المتخذة بموجب هذه التفويضات، مع إجراء التحديثات اللازمة لتتوافق مع الاحتياجات المتطورة للجنة وأهدافها الشاملة.
مقارنة الامتثال: أرقام من لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) مقابل فرقة العمل المعنية بالبيانات الوطنية (NDTF)
بينما قد تؤدي المقارنات أحيانًا إلى استنتاجات مضللة، فإنه من المفيد دراسة التباين بين المعدل المرتفع لقرارات عدم الامتثال الصادرة عن لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) ومعدل الامتثال الذي أبلغت عنه فرقة عمل الإنتربول للإشعارات والتعميمات (NDTF). تكشف الإحصائيات الأخيرة الصادرة عن الإنتربول، والمحدثة في مايو 2024، ما يلي:
- إجمالي حالات الرفض/الإلغاء لعام 2023: 1,603 من أصل 23,969 إشعارًا وتعميمًا منشورًا.
- انتهاكات المادة 2 (حقوق الإنسان): 125
- انتهاكات المادة 3 (سياسية أو عسكرية أو دينية أو عرقية): 179
- أسباب أخرى (مثل عدم استيفاء معايير الجريمة أو التعاون): 1,299
وبالتالي، تم رفض أو إلغاء ما يقرب من 6.69% من الإشعارات الحمراء وتعميمات الأشخاص المطلوبين المنشورة في عام 2023 بسبب مسائل عدم الامتثال. ويختلف هذا الرقم بشكل صارخ عن نسبة 57.66% من الحالات التي راجعتها لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) والتي وُجد أنها غير ممتثلة.
يمكن أن يُعزى هذا التباين الكبير في معدلات عدم الامتثال بين فرقة عمل الإشعارات والتعميمات (NDTF) ولجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) إلى اختلاف أدوارهما ونقاط تدخلهما ضمن عملية الإنتربول. تجري فرقة عمل الإشعارات والتعميمات (NDTF) فحوصات أولية قبل نشر الإشعارات الحمراء وتعميمات الأشخاص المطلوبين، مستخدمة بشكل أساسي البيانات المقدمة مباشرة من المصدر، والتي تسعى إلى تصفية أي مشكلات واضحة تتعلق بعدم الامتثال. في المقابل، تشارك لجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF)، بصفتها هيئة مستقلة، في عملية مراجعة أكثر شمولاً بعد النشر، لا تشمل البيانات الأولية فحسب، بل تشمل أيضًا الحجج التفصيلية التي يقدمها الأفراد. وبالتالي، فإن عملية المراجعة الشاملة للجنة الرقابة على ملفات الإنتربول (CCF) أكثر عرضة لتحديد مجموعة أوسع من مشكلات عدم الامتثال، مما يؤدي إلى معدل أعلى بكثير من عدم الامتثال المحدد.
