Чарли Магри, доктор Тед Р. Бромунд и Сандра Гроссман опубликовали новую статью в International Enforcement Law Reporter (IELR, том 42, выпуск 4). Статья под названием «Комиссия по контролю за файлами Интерпола признает и устраняет задержки» рассматривает Ежегодный отчет о деятельности ККФ за 2024 год, анализирует процедурные реформы, объявленные в начале 2026 года, и определяет институциональные вопросы, которые будут определять траекторию ККФ в течение следующих двух лет.
Ежегодный отчет о деятельности за 2024 год
В 2024 году ККФ получила 2586 допустимых обращений. Темпы роста по сравнению с 2023 годом замедлились до 4 процентов после периода устойчивого роста, который более чем удвоил количество рассматриваемых дел с 2018 года, когда было получено 1265 допустимых запросов. В статье отмечается, что этот рост отчасти обусловлен расширением специализированного юридического сообщества, сосредоточенного на практике Интерпола.
Из 539 запросов на удаление данных, рассмотренных ККФ, данные в 272 случаях были признаны не соответствующими требованиям. Еще 50 запросов были удовлетворены в пользу заявителя на основании полного отсутствия сотрудничества со стороны запрашивающего государства. Таким образом, осталось 217 запросов (примерно 40 процентов), в которых данные были признаны соответствующими требованиям. Хотя 40 процентов может показаться низким показателем, авторы отмечают, что это представляет собой увеличение по сравнению с 26 процентами, признанными соответствующими требованиям в 2022 году, и 32 процентами в 2023 году, что отчасти обусловлено улучшением показателей сотрудничества между государствами-членами.
Более тревожным показателем является уровень задержек. Тридцать процентов запросов на удаление данных в 2024 году не были выполнены в течение девяти месяцев, по сравнению с 15 процентами в 2023 году. Председатель ККФ Тереза МакГенри назвала сокращение этих задержек «одним из главных приоритетов» Комиссии, признав при этом, что время, необходимое для обучения нового персонала и разработки новых технологий, означает, что ситуация, вероятно, ухудшится, прежде чем улучшится.
Процедурные реформы
В статье задокументированы три важных объявления, сделанных ККФ в месяцы после Генеральной Ассамблеи 2025 года в Марракеше.
Во-первых, ККФ объявила о пилотном проекте на 2026 год, направленном на более равномерное распределение рабочей нагрузки по принятию решений в течение года. Пилотный проект предусматривает увеличение количества онлайн-рассмотрений дел членами ККФ, расширение делегирования полномочий Докладчику и Председателю по несложным делам, более длительные двухнедельные сессии и возможность проведения четвертой сессии в декабре при необходимости.
Во-вторых, ККФ запустила свой новый онлайн-портал 26 марта 2026 года. Портал теперь является единственным каналом для подачи документов: электронные письма и почтовые отправления больше не принимаются. Он позволяет заявителям и их представителям подавать, отслеживать и управлять всеми аспектами запроса. Авторы отмечают, что портал напрямую реагирует на объем административной корреспонденции (более 82 000 электронных писем, полученных в 2024 году) и растущую сложность подаваемых документов. Подробный анализ практических последствий работы портала см. в нашей предыдущей статье: Что меняет портал ККФ на практике.
В-третьих, ККФ подтвердила, что все семь должностей членов будут заполнены на следующей Генеральной Ассамблее, которая состоится в Гонконге с 17 по 20 ноября 2026 года. Пятилетние сроки полномочий всех действующих членов истекают 11 марта 2027 года. Некоторые или все могут быть переизбраны на дополнительный трехлетний срок, или Генеральная Ассамблея может полностью избрать новых членов.
Выборы в ККФ
В статье предстоящие выборы рассматриваются как самое значимое событие в календаре ККФ. Нынешний состав Комиссии обеспечил существенное повышение ее профессионализма, и выборы могут поставить этот прогресс под угрозу. Авторы призывают демократические государства-члены работать сообща, чтобы этого не произошло. Они также отмечают, что открытость ККФ в заблаговременном объявлении процесса выборов является новым и похвальным шагом.
Пересмотр Устава
ККФ находится в процессе многолетнего пересмотра своего Устава, который уже привел к трем публичным призывам к представлению предложений и к поправкам, принятым на Генеральной Ассамблее 2025 года (проанализированным теми же авторами в IELR, том 42, выпуск 2). Третий призыв к представлению предложений, охватывающий статьи 3, 34 и 35, завершился 11 марта 2026 года. Ожидается, что пересмотр продолжится на Генеральных Ассамблеях 2026 и, возможно, 2027 годов. Авторы цитируют признание председателя МакГенри, что «все согласны с общими целями по улучшению Устава без ущерба для независимости ККФ», добавляя при этом, что «это сложные вопросы, и не всегда может быть достигнуто согласие».
Столкнулись с «красным уведомлением» или разбирательством в ККФ?
Otherside — это специализированная юридическая фирма, занимающаяся исключительно вопросами ИНТЕРПОЛа и ККФ, основанная бывшим юрисконсультом ККФ. Если вам нужна помощь с запросом на удаление, запросом на доступ или временными мерами, свяжитесь с нами для конфиденциальной консультации.
