Интерпол: Превентивный запрос
Превентивный запрос позволяет лицу действовать до выдачи Красного уведомления или циркуляра, прося Интерпол не обрабатывать будущие данные, которые нарушили бы его правила. Это проактивный шаг для лиц, сталкивающихся с политически мотивированными или необоснованными разбирательствами за рубежом.
Otherside имеет обширный опыт подачи превентивных запросов в Комиссию по контролю за файлами Интерпола (ККФ) для передачи в Генеральный секретариат Интерпола, чтобы вопросы соблюдения правил были задокументированы до любой публикации.
Просмотреть все юридические услуги ИНТЕРПОЛа
Правовая основа и процедура превентивного запроса
Хотя Устав ККФ прямо не упоминает «превентивные запросы», эта практика признана в системе Интерпола.
Превентивный запрос просит Интерпол пометить или заблокировать любую будущую подачу данных, касающихся лица, даже если в его файлах в настоящее время нет информации, на том основании, что обработка таких данных нарушит Устав Интерпола и Правила обработки данных (ПОД).
После получения ККФ передает запрос в Генеральный секретариат Интерпола, который регистрирует информацию и может учитывать ее при проверке соблюдения правил перед публикацией.
С 2016 года запросы на Красные уведомления подлежат внутренней проверке перед публикацией для оценки соблюдения правил Интерпола, включая нейтралитет, соразмерность и права человека.
Что превентивный запрос не делает
Превентивный запрос не влечет за собой официального рассмотрения или решения ККФ. Роль ККФ заключается в передаче запроса в Генеральный секретариат Интерпола, который может сослаться на него позднее. Заявители должны быть осведомлены о следующих ограничениях.
Отсутствие решения или правовой оценки
ККФ не будет выносить решение о том, будет ли будущее Красное уведомление соответствовать правилам Интерпола. Выводы о законности или соответствии не делаются.
Отсутствие подтверждения постоянного мониторинга
После подачи заявитель обычно получает только краткое подтверждение получения. Постоянный мониторинг или подтверждение того, что запрос находится на рассмотрении, не осуществляется.
Отсутствие автоматического уведомления
Превентивный запрос не гарантирует уведомления, если Интерпол позже обработает данные или опубликует Красное уведомление. Новые данные могут быть введены без предупреждения.
Отсутствие гарантии отказа
Превентивный запрос может повлиять на внутреннюю оценку, но не гарантирует отказа. Решения остаются за Генеральным секретариатом и его механизмами рассмотрения, включая Целевую группу по уведомлениям и распространениям, при оценке публикации и соответствия.
Когда превентивный запрос имеет смысл
Инструмент полезен, когда риск несоответствующего уведомления является конкретным, документально подтвержденным и ограниченным по времени. Три повторяющихся профиля, плюс любой другой заслуживающий доверия сценарий злоупотребления.
Политические диссиденты и активисты
Журналисты, оппозиционные деятели и представители гражданского общества, в отношении которых ожидается возбуждение уголовного дела со стороны их родного государства в связи с защищенным выражением мнения, ассоциацией или политической деятельностью. Превентивная подача заявления фиксирует анализ преобладания статьи 3 до подачи любого запроса на уведомление.
Руководители в юрисдикционных спорах
Директора компаний и акционеры, сталкивающиеся с уголовными жалобами, возникающими из коммерческих споров, оспариваемых корпоративных сделок или регуляторных войн за сферы влияния. Подача заявления представляет основной спор как гражданский или административный по своей природе и заблаговременно выявляет проблемы двойной преступности и справедливого судебного разбирательства.
Просители убежища, ожидающие возмездия
Лица, которые подали или готовятся подать прошение об убежище в безопасной стране и которые ожидают, что их страна происхождения запросит Красное уведомление в ответ. Превентивная подача заявления документирует защищенный статус и риск преследования до рассмотрения любого запроса на публикацию.
Любой другой заслуживающий доверия сценарий злоупотребления
Вышеуказанные профили охватывают повторяющиеся случаи, но не весь спектр. Превентивная подача заявления подходит любому, у кого есть документально подтвержденные основания полагать, что государство будет стремиться использовать каналы Интерпола против них: лица с двойным гражданством, рассматривающие возвращение после смены режима, свидетели или осведомители в транснациональных расследованиях, объекты разваливающегося экстрадиционного дела или любое лицо, чья публичная информация уже свидетельствует о том, что иностранные власти намерены добраться до них за границей. Важно то, что риск является конкретным, ограниченным по времени и подтвержденным документально.
Как мы готовим превентивный запрос
То, как структурирован превентивный запрос, определяет, будет ли он должным образом учтен Генеральным секретариатом Интерпола во время будущих проверок на соответствие. Четыре шага, применяемые последовательно.
Оценка рисков
Мы анализируем предысторию дела, чтобы выявить признаки неправомерного запроса: политическая мотивация, проблемы с соблюдением надлежащей правовой процедуры или несоразмерные меры на национальном уровне. Оценка определяет, что должно быть представлено в заявлении.
Составление упреждающего запроса
Мы готовим письменное заявление, объясняющее, почему будущая обработка нарушит Устав Интерпола или ПДД. ККФ не установила конкретных правил формата для превентивных запросов, но мы применяем дисциплину, ожидаемую от запроса на удаление ККФ: десятистраничный аргумент, до двадцати приложений, каждое утверждение с указанием источника и индексацией.
Передача в Генеральный секретариат
Секретариат ККФ передает запрос Генеральному секретариату, который регистрирует его для возможного использования в качестве ссылки, если запрос на публикацию будет сделан позднее. Обычно не предоставляется никакой дополнительной обратной связи, кроме подтверждения передачи.
Последующие действия
Мы отслеживаем события, которые могут привести к будущему Красному уведомлению, и готовим документацию для быстрого реагирования в случае его выдачи, включая готовность подать запрос на удаление в ККФ, если это уместно.
Почему стоит выбрать Otherside для превентивных запросов
Otherside — это специализированная юридическая фирма, занимающаяся исключительно делами ИНТЕРПОЛа, расположенная в Марселе, Франция. Превентивные заявления обрабатываются непосредственно бывшим юрисконсультом ККФ с шестилетним опытом работы в Комиссии, на основе прозрачной структуры гонораров.
Шесть лет работы в ККФ
Основатель проработал юрисконсультом в Комиссии шесть лет. Практика построена на личном опыте того, как превентивные заявления читаются и регистрируются Секретариатом.
Об основателеОбширные превентивные заявления
Превентивные запросы, составленные для политически чувствительных юрисдикций, коммерческих споров, переквалифицированных в уголовные дела, и других профилей высокого риска. Каждое заявление влияет на следующее.
См. результаты делНепрерывность в случае выпуска уведомления
Если превентивное заявление не предотвращает публикацию, оно напрямую используется для запроса на удаление и, при необходимости, для заявления о временной блокировке. Непрерывность без передачи дела.
Удаление Красного уведомленияПрозрачные гонорары
Бесплатная 30-минутная консультация, если дело соответствует сфере нашей деятельности. Чисто фиксированная плата за превентивные запросы, согласованная заранее. В этой процедуре нет компонента успеха.
Посмотреть структуру гонораровРассматриваете превентивный запрос?
Если есть основания ожидать политически мотивированного или необоснованного запроса на «красное уведомление», превентивное заявление фиксирует задокументированные опасения по поводу соблюдения правил в досье ИНТЕРПОЛа до любой публикации. Предлагается бесплатная 30-минутная консультация по Zoom, если соблюдены критерии фирмы для представительства.
Вопросы по превентивным запросам
Что такое превентивный запрос?
Превентивный запрос — это письменное обращение к ИНТЕРПОЛу с просьбой не обрабатывать в будущем данные, касающиеся конкретного лица, на том основании, что такая обработка будет противоречить Уставу ИНТЕРПОЛа и его Правилам обработки данных. Устав ККФ прямо не предусматривает такого инструмента, но эта практика признана в ИНТЕРПОЛе. По получении ККФ передает запрос в Генеральный секретариат, который регистрирует его и может использовать его при проверке на соответствие, предшествующей любой будущей публикации.
Принимает ли ККФ решение по превентивному запросу?
Нет. ККФ не проводит формального рассмотрения и не выносит решения о том, будет ли будущее Красное уведомление соответствовать требованиям. Его роль ограничивается передачей запроса в Генеральный секретариат, который является органом, компетентным оценивать соответствие на стадии публикации через свои внутренние механизмы пересмотра, включая Целевую группу по уведомлениям и распространениям.
Как долго упреждающий запрос хранится в системе?
Генеральный секретариат хранит представление в информационной системе Интерпола, чтобы его можно было использовать при любом будущем рассмотрении соответствия в отношении данного лица. Опубликованного срока хранения нет, и полезность запроса, как правило, коррелирует с убедительностью и актуальностью представленных в нем доказательств. Если обстоятельства существенно меняются, дополнительное представление обновляет запись.
Буду ли я уведомлен, если Интерпол позже получит запрос на публикацию Красного уведомления в отношении меня?
Нет. Подача упреждающего запроса не создает канала уведомления. Интерпол не информирует субъекта о последующей обработке или публикации. Если есть основания подозревать, что данные были записаны, подтверждение осуществляется через отдельный запрос на доступ к данным, поданный в ККФ.
Взимается ли плата за подачу упреждающего запроса?
Нет. Интерпол не взимает плату с заявителей за подачу или обработку упреждающего запроса. Расходы возникают только в том случае, если заявитель решает быть представленным адвокатом.
Гарантирует ли упреждающий запрос, что Красное уведомление не будет опубликовано?
Нет. Решение о публикации Красного уведомления принимается внутренними механизмами соблюдения Генерального секретариата. Упреждающий запрос может повлиять на эту оценку, в частности, если он содержит четкие признаки политической мотивации, несоразмерного преследования или нарушения Правил обработки данных, но он не может предопределить исход.
Что произойдет, если Красное уведомление будет опубликовано, несмотря на упреждающий запрос?
Упреждающее представление продолжает служить своей цели. Его аргументы и доказательства непосредственно используются при подаче запроса на удаление в ККФ, а также, если того требуют обстоятельства, при подаче заявления о временной блокировке в соответствии со статьей 37 Устава ККФ. Работа не пропадает даром; она перенаправляется на более короткий срок.