Генеральная ассамблея Интерпола, заседающая в Глазго с 4 по 7 ноября 2024 года на своей 92-й сессии, недавно утвердила значительное увеличение бюджета Комиссии по контролю за файлами Интерпола (CCF) на 60 %. Бюджетные ассигнования на 2025 год вырастут до 4 млн евро по сравнению с 2,5 млн евро в 2024 году, что станет самым значительным увеличением бюджета за один год в новейшей истории. Для сравнения: в 2022 году бюджет составлял 1 241 000 евро, а в 2023 году - 1 736 000 евро, что свидетельствует об устойчивом росте ресурсов, выделяемых на CCF в последние годы.
Новая резолюция о повышении вознаграждения и увеличении рабочих дней
Помимо увеличения бюджета, Генеральная ассамблея приняла резолюцию об удвоении годового пособия для членов CCF с 20 000 евро до 40 000 евро. Это решение признает значительную рабочую нагрузку, с которой сталкиваются члены CCF. Кроме того, было значительно увеличено количество допустимых рабочих дней - с 26 до 80 для членов и до 125 для председателя, начиная с 2026 года. Эти изменения, вероятно, направлены на то, чтобы CCF мог чаще проводить заседания и более оперативно рассматривать дела.
Повышение эффективности и сокращение отставания в работе CCF
Эти изменения происходят в критический момент для CCF. Являясь важнейшей защитой Интерпола, CCF отвечает за рассмотрение и принятие решений по запросам частных лиц, желающих получить доступ к данным о себе, хранящимся в системах Интерпола. Он также рассматривает просьбы об исправлении или удалении таких данных и обрабатывает заявления о пересмотре ранее принятых решений. Постоянный секретариат ККФ состоит всего из 15 сотрудников, которые помогают семи членам ККФ. В настоящее время заседания ККФ проводятся только четыре раза в год по пять дней каждое.
Только в 2022 году количество запросов в CCF выросло на 37 %, составив более 2 500 дел. Сложность этих дел также растет. Несмотря на установленные законом сроки, призванные обеспечить своевременное решение, эта ограниченная команда перегружена, и иногда на решение отдельных дел уходят годы. Это вызывает опасения относительно способности CCF предложить эффективное средство защиты для тех, кто оспаривает данные, хранящиеся в Интерполе.
Не имея данных за 2023 и 2024 годы, трудно оценить текущую нагрузку, но тенденция говорит о том, что количество дел продолжает расти. Увеличение финансирования поможет частично снизить эту нагрузку, позволив CCF увеличить свои операционные возможности и, возможно, нанять дополнительный юридический персонал. Расширение штата, особенно увеличение числа юристов, занимающихся запросами на удаление, позволит сократить отставание от графика, ускорить рассмотрение дел и повысить прозрачность, способствуя публикации большего числа анонимных решений. Эти опубликованные решения необходимы для понимания судебной практики ККФ, позволяя понять, как Комиссия интерпретирует и применяет правовые основы Интерпола.
Почему это важно
Хотя еще слишком рано судить о том, сможет ли это увеличение полностью устранить отставание в работе CCF, оно, безусловно, знаменует собой значительный шаг вперед. Эти изменения, как мы надеемся, позволят CCF принимать более своевременные решения, тем самым улучшая доступ к правосудию для заявителей и укрепляя доверие к обязательствам Интерпола по защите прав человека и верховенства закона.
